选举指导手册.docVIP

***镇村级组织换届 指导手册 本手册依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《天津市村民委员会选举办法》、《村民委员会选举规程》等相关规定。 一、村民代表推选 1、村民代表由有选举权的村民按照村民小组或5—15户居住区域划分若干选区选举产生（一般参照派出所门牌号按5—15户划分小组）。 2、村级换届选举领导小组应在选举日的5日前公布户代表名单和选区划分情况。村民对公布的选民名单和选区划分有异议的，可以在名单公布后3日内向村级换届领导小组提出，超过3日的不再受理，村级换届领导小组两日内作出解释或纠正。 3、投票选举时，只限本户（指同一户口本）有选举权的选民进行投票，非本户选民不得进行代票（指不在同一户口本内的）。 4、村民代表选举结果认定。本选区半数以上的选民或半数以上的户代表参加投票选举有效，以得票多者当选，但所得选票不得少于选民或户代表的三分之一。如果第一次选举未能产生村民代表或者得票数相等应组织另行选举。另行选举时，以第一次选举时获得选举票数前两位的作为候选人，采取无记名投票方式，以获得赞成票多者当选。 5、妇女村民代表应当占村民代表总数三分之一以上（推选前提示村干部由村两委运作）。 二、召开村民代表会议 村民代表会议有三分之二以上组成人员（含村委会成员）参加方可召开，所作决定应当经到会人员的半数同意。 1、确定村委会成员指数（3-5-7）。 2、确定选举委员会成员指数和推举办法。 ①选委会成员由5—9人单数组成。 ②村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生，村民代表会议中推选选委会是由村民代表面向全村推选18周岁以上选民，推选结果计票到应选人数的2倍，以备下一步有选委会成员退出选委会的依次递补。选委会推选主任1名，负责主持选委会工作。（建议推选支部书记为选委会主任，并建议推选老党员、老干部进入选委会） 注意事项： ①选委会成员被提名为村委会成员候选人的应当退出选委会。夫妻、直系血亲、兄弟姐妹，不得同时担任选委会成员职务。 ②选委会成员出缺，应当从被推选的选委会成员名单中按得票多少依次递补（也可以另行推选）。 ③选委会决定事项实行少数服从多数的原则。 三、选举委员会工作 1、选举委员会产生后首先制定《选举工作方案》，并经村民代表会议讨论通过（在选举方案上签字）后方能实施。（由于时间关系，一般情况下，选举委员会和村民代表会议同时举行。） 2、确定选民资格，组织选民登记。 3、张贴选民榜和选民榜公示。村民选举委员会应当在选举日二十日前公布选民名单，并发放选民证。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出申诉，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民委员会应当在接到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。 4、造册登记。选委会对具有选民资格的选民造册登记并进行编号，选民名单编号必须与选民证编号一致。 5、办理书面委托手续。 （1）每一选民接受委托投票不得超过三人。 （2）老弱病残不能参加投票的可以办理委托投票。 （3）选举期间出门在外或有外出打工的可以办理委托投票，但办理委托当天必须双方当事人到场签字方为生效，不允许其它方式办理委托投票。 （4）已接受委托的选民，在选举日当天，凭委托证和选民证领取选票，代写代投。 （5）同一户口本内的选民口头委托投票，如有不同意见的，在委托日向选举委员会声明，否则视为同意口头委托。 （6）村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。 注：受委托人须为除正式候选人、竞选人之外的本村有选举权的近亲属。近亲属原则上指父母、配偶、兄弟姐妹、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、有赡养义务的。 6、流动票箱。原则上不设办理委托的村要设流动票箱。老、弱、病、残或者其他原因不能到选举大会会场投票的选民，（经选委会议定并公示人员名单，）可以在流动票箱投票。应由三名以上选举工作人员携带流动票箱，在监票人员监督下登门接受投票。 四、选举 村委会换届选举可以采取以下四种具体方式进行： 1、直推直选方式。 提名时由选民带职务投票直接提名产生，每个选民只有一次提名权，提名时不得委托投票，第一次提名有超过法定半数的人即可当选，不足名额直接进入另行选举程序，得三分之一选票即可当选，达到三分之一提名票，经村民会议或者村民代表会议表决通过后，可不再组织选举（须经村民代表会议通过并写入选举方案）。如遇提名时全部未达到法定半数，可作为正式候选人进行正式选举，具体的选举程序按原办法规定进行。 注：推选候选人日须在张贴选民榜20天后，防止提名时当选无效。 提名票样式： XX村村委会候选人提名票 主任候选人 委员候选人 （女） 注：本届村委会提名主任1人、委员2人，共3人组成，其中女性1名，选民只能等额提名，多提无效。 选票样式： XX村村委会