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发改委：国家启动冻肉收储力保猪肉市场稳定 以前老说猪肉贵，这几个月来，城市居民不在发出这样的声音了，因为这一段时间，猪肉价格下跌已经成为全国的一个普遍现象。肉价究竟跌到了什么程度，价格低的现象，又带来了那些影响呢？中央电视台财经频道的记者在黑龙江进行了调查。 　　猪肉收储启动 　　生猪价格跌跌不休 　　在黑龙江黑河市几家大型集贸市场上，记者看到，后臀尖肉的价格为每斤8元，精瘦肉每斤9.5元，比月初每斤都下降了七毛多钱。在哈尔滨某市场，猪前槽后鞧肉早已从过年期间的每斤十元钱跌到了每斤7.5元，五花肉跌到了每斤七元钱。 　　商户孙冬梅：“(销量)比去年的这个时候增加了，今年灌肠的特别多，今年肉便宜，比吃青菜都便宜，买的人就多。” 　　猪肉价格一路下跌，消费者自然高兴，然而，养殖户的日子却越来越不好过了。在猪肉降价的同时，生猪收购价格也在下降。在齐齐哈尔市甘南县，生猪价格已由春节前的每市斤5.6元下降到了3.9元，达到了近年来的最低点。 　　记者在调查中了解到，去年冬至以来，我国生猪价格出现普遍下跌。据国家发展改革委监测，2009年12月23日，全国36个大中城市生猪出厂价格为每公斤12.58元，之后出现持续、快速下跌。截止2010年3月31日，已下跌至每公斤9.85元，下跌幅度为19.7%。同时，全国主要批发市场二等黄玉米批发价格为每公斤1.92元，猪粮比价为5.15:1，已经连续9周低于6:1的盈亏平衡点，连续5周低于5.5:1的黄色预警线。 　　新闻分析：生猪市场供大于求 　　从2007年的天价猪肉，变成如今猪肉价格居然比黄瓜还便宜，究竟是什么原因导致猪肉价格持续下跌，一起来了解一下。 　　生猪生产是我国农业重要的组成部分，也是农民收入的重要来源。2007年生猪价格大幅上涨后，国家出台了多项扶持措施：比如政策性保险、能繁母猪补贴等一系列政策措施，促进了生猪生产生产快速回复。农业部数据显示：2009年10月底，全国生猪存栏4.7亿头，比正常水平高12%，达到历史最高水平，这些生猪已经在今年上半年陆续出栏。 　　而从历史经验看，每年的3到8月属于猪肉消费淡季，商务部数据显示：今年2月份，全国规模以上涂在企业屠宰量为1595.5万头，比1月份下降25%。出栏量的增加和需求的下降，再加上去年6月份的收储冻猪肉进入出库期，一定程度上加剧了目前供大于求的矛盾。 　　周望军：国家启动二级冻肉储备程序 　　马洪涛：根据国家发改委的的防止生猪价格过度下跌调控预案的要求，除了刚才看到主管部门向社会发布的生猪市场预警信息之外，国家相关部门还要根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备。今天我们演播室就专门请来了国家发改委价格司副司长周望军，那么周司长将会在我们节目当中就启动中央启动冻肉收储等等问题来进行权威的信息发布。周司长，你好。我们也注意到，以往每到市场上出现比较大波动的时候，发改委就会采取措施稳定市场，现在请您告诉我们，在猪肉市场价格出现比较大幅下跌的时候，我们将会采取哪些措施稳定市场？ 　　周望军：根据经国务院批准的防止生猪价格过度下跌的调控预案上，今天我们和云南已经启动了冻肉储备程序。那么除了冻肉储备程序之外，国家今年还出台了一系列鼓励生猪发展的政策，比如说进行补贴，加大对规模养殖户的扶持，还有一些防御措施等等，这些都会对市场猪肉价格的稳定，发挥积极的作用。 　　马洪涛：能不能告诉我们，为什么选择在这个时间点上进行收储行动？ 　　周望军：去年12月23以来，我们国家生猪价格已经连续12个月下跌，根据要求，当猪粮比价跌过6：1的优惠平衡点之后，应该启动收储措施。为什么开始在云南先启动呢？因为云南遭受旱灾，以及西南五省市，发生了严重旱灾，生猪有些存栏，猪价跌得比较多。下一步我们将根据院里要求，猪价下跌比较多的是东北地区和准备召开世博会的上海地区来收储生猪肉。其他地区我们将分期分批启动冻肉储备，这样根据市场形势、生猪的产量特点和整个市场情况来确定下一步措施。 　　马洪涛：我们经常说收储就像是一个蓄水池一样，在市场供应比较多的时候，我们多蓄一些水，增加收购储量稳定市场供应。当市场上供应不足的时候，我们再适当释放一些收储，然后让供需出现平衡，根据您的预计，我们这一次能不能达到想要的目标？ 　　周望军：我们希望通过这次收储，稳定生猪市场价格。由于我们国家生猪价格供大于求的形势比较严重，总共的存栏量到3月底有4.43亿头，超出正常4.2亿头的水平2千多万头，特别是母猪存栏达到4890万头，这样比正常需求高出20%左右。那么我们预计，生猪价格跌了一段时间，我们这次启动收购措施的主要目的是稳定生猪市场价格，希望能够逐步使生猪价格回升到一个合理的水平。 　　马洪涛：希望这个收储能够达到我们想要的预期。 　　新闻背景：猪肉收储预警响应机制 　　刚才在周司长权威发