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建立查账过滤系统应对新律师法
建立查账过滤系统 应对新《律师法》
新《律师法》已于 2008 年6 月1 日正式实施,其中第
33、34、35 条的规定扩大了律师的会见权、阅卷权和调查取
证权,律师介入侦查程序的权利越来越大,对反贪侦查工作
中获取犯罪嫌疑人口供、证人证言产生了极大影响。但是,
即使人能撒谎掩饰犯罪事实,或者对侦查人员的审问保持沉
默,书证却不会撒谎,不会沉默。所以,侦查人员在初查工
作中应转变传统“由供到证”的侦查模式,更加重视书证的
取得和完善,做到“以证破供”,树立证据中心主义观念。
而查账作为一种侦查手段,对成功办理职务犯罪案件具有十
分重要的作用。
一、查账的基本概念
依照国家财经法规的规定,一切国家机关、企事业单位、
人民团体的经济往来和经济管理必须遵守国家财务管理制
度的规定,合法、真实、客观地将其过程反映在原始凭证、
记账凭证、会计账薄、会计报表等账务资料中。因此,贪污
贿赂犯罪行为一旦发生,必然会在会计资料或其他有关方面
留下或明或暗,或多或少的账据不符、账实不符的情况。由
此可见,查账即是以国家政策、法律、法规、规定以及企业
的制度规范为依据,运用一定技术、方法、经验和技巧,对
企事业单位的经济信息资料,主要是财务报表、会计账目、
1
会计账簿、会计凭证以及统计核算资料、业务核算资料等其
他经济信息资料,进行审查、验证、分析、查对,以发现违
法舞弊行为的一种经济监督活动。
二、查账在办案实践中的地位和作用
笔者到反贪部门工作至今,协助办理职务犯罪案件 28
宗,其中25%的案件是通过调取涉案单位大量账务资料,经
过分析而形成案件突破口;90%的案件所需关键性证据都涉
及账务资料。可见,账务证据的取得在收集职务犯罪证据、
突破职务犯罪案件过程中的地位是举足轻重的。
职务犯罪分子通常利用隐蔽的手法在账务资料中造假
制乱,掩饰账务中的杂质,使会计系统不能及时、准确、全
面反映经济活动的事实真相。但是,贪污贿赂职务犯罪是行
为人不法活动的结果,其活动的实质毕竟也是一种经济活
动,必然受到经济活动规律以及有关经济管理和财务制度制
约。所以在侦查过程中了解企事业单位的经济业务及其活动
规律,增强会计专业知识,建立行之有效的查账过滤系统思
维,在账务材料中获取有问题的“杂质” ,让账本开口“说话”。
犯罪嫌疑人设下的屏障反而能成为侦查人员突破其心理防
线获取关键性证据的最有力武器。
三、如何查账——建立查账过滤系统
2
行业
角色
整
体
滤
贪污 对象 其 司法会计鉴定
他
数字 侦 物证鉴定
破 挪用 解 查
账户 手 心态
段 线人制度
商业贿赂 科目
细
节 辅
滤
助
滤
杂质
(犯罪证据)
(附图:查账过滤系统)
如图,笔者所建立的查账过滤系统自调取账务材料开
始,经“整体滤”、“细节滤”、“辅助滤”三道过
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