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广州市生活垃圾分类管理成本 调查报告 （2015） 编制单位：宜居广州生态环境保护中心 编制日期：2015年10月 宜居广州生态环境保护中心 目 录 前 言 1 1 广州市生活垃圾分类管理基本情况 3 1.1 生活垃圾分类管理全流程成本定义 3 1.2 广州市生活垃圾分类管理全流程运作机制 3 1.2.1 广州市生活垃圾分类管理组织架构 3 1.2.2 广州市生活垃圾分类管理主体及其财政关系 5 1.3 广州市生活垃圾分类管理政策规范 7 1.3.1 源头分类环节经费 7 1.3.2 收集清运环节经费8 1.3.3 垃圾中转及运输环节经费9 1.3.4 垃圾处理环节经费9 1.3.5 环境监测环节经费 10 1.3.6 全流程环节经费 11 2 广州市生活垃圾分类管理全流程成本分析 12 2.1 源头分类环节成本分析 12 2.2 收集清运环节成本分析 13 2.2.1 街道环卫保洁费分析 13 2.2.2 环卫站补贴情况分析 14 2.3 中转环节成本分析 15 2.4 运输环节成本分析 16 2.5 处理环节成本分析 17 2.5.1 垃圾处理工作成本分析 18 2.5.2 生态补偿修复工作成本分析 20 2.6 环境监测环节成本分析 22 2.7 垃圾收集到处理环节的成本分析 23 2.8 生活垃圾分类处理工作经费方案 24 2.8.1 《经费方案》相关内容 24 2.8.2 无法从相关决算中获取具体金额 25 零废弃、绿公民、靓广州 宜居广州生态环境保护中心 3 全流程成本管理问题分析 27 3.1 垃圾分类管理全流程经费的政策体系不完整 27 3.2 垃圾分类管理全流程成本的信息管理渠道分散 27 3.3 垃圾分类管理全流程成本数据模糊 28 3.4 垃圾分类管理全流程成本测算复杂 29 4 全流程成本管理政策建议 29 4.1 垃圾分类管理全流程政策体系完整化 29 4.2 垃圾分类管理全流程成本数据获取渠道集中化 29 4.3 垃圾分类管理全流程成本数据明晰化 30 4.4 垃圾分类管理系统化 30 5 结 语 31 参 考 文 献 31 附录：广州市垃圾费收费种类及标准 32 零废弃、绿公民、靓广州 宜居广州生态环境保护中心 前 言 从2010年开始，广州市多措并举全面推行垃圾分类。其中，为激发居民垃圾分类的积极 性，2013年广州市将垃圾收费改革提上政府议程，并于2014年将其列为市重大行政决策，垃 圾分类管理工作业已成为广州市政府的重要工作之一。 2014年必威体育精装版修订颁布的 《中华人民共和国预算法》明确指出，各级政府部门预算、决算 及报表需要依法公开并接受市民的监督，而广州市垃圾分类管理全流程成本作为广州市财政的 重要内容之一亦应该依法公开并接