中国人口跨地域流动及其对族际交往的影响-北京大学社会学系.pdfVIP

中国人口科学 2009 年第6 期 中国人口跨地域流动及其 对族际交往的影响 马 戎 【摘 要】文章对少数民族人口流动的基本态势进行了分析，并在作者实 地调查的基础上对这些劳动力流动与就业中出现的问题进行讨论。文章指出， 应从国家发展战略的高度来看待跨地域的各族人口流动，并逐步建立一个全 国范围的劳动力市场，使各族劳动者能够根据自己的特长“嵌入”到全国经济 的结构中去，针对目前各地劳动力市场上少数民族农民工遇到的语言障碍和 缺乏就业技能等实际问题，政府必须给予必要的扶助同时关注进城少数民族 农民工的“文化适应”问题。 【关键词】人口流动 少数民族农民工 文化适应 【作 者】马 戎 北京大学社会学系，教授。 随着改革开放进程的不断深入，中国出现了人口大规模跨地域流动，西部地区农村劳动 力进城务工开始成为中国农村劳动力转移的重要组成部分。在沿海地区劳动力和经营成本逐 步提高的环境下，许多劳动密集型企业开始进入中部甚至西部边疆地区以降低成本，中央的 “西部大开发”战略和相应的巨额项目投资为西部各产业的发展注入了活力。这些变化对中 国西部少数民族地区的社会经济转型和城乡民族关系必然带来巨大冲击和新的发展机遇。 从20 世纪 80 年代以来，笔者一直在中国西部地区（新疆、西藏、内蒙古、青海和甘肃） 开展有关农村发展和人口流动的实地调查。近期调查结果表明，中国西部少数民族聚居区 的人口跨地域流动在21 世纪开始出现一些新的形式，劳动力流动规模也比20 世纪90 年 代有很大增长。在近年来所开展实地调查和相关研究成果的基础上，本文试图对当代中国 人口跨地域流动及其对族际交往、民族关系的影响进行讨论和分析。 一、人口跨地域流动中的族际交往 以人口跨地域流动和跨城乡流动这两个维度为指标，当前在中国有4 个人口流动潮流 需要关注。一是东部和中部汉族地区的农村劳动力向本地城镇的流动；二是东中部地区的 汉族劳动力向西部少数民族地区流动；三是西部地区少数民族农村劳动力向当地城镇的流 2 中国人口跨地域流动及其对族际交往的影响 动，在许多西部城市中汉族是城市居民的重要组成部分；四是西部少数民族农村劳动力向 沿海和中部汉族聚居城镇的流动。 如果粗略地把全国地域划分为“汉族聚居区”和“少数民族聚居区”（自治地区）两大区 域，出现在两大区域的4 个劳动力流动潮流无论在规模和形式上都是改革前不可想象的。 特别是后3 个劳动力流动潮流都直接与民族之间的交往有关，也必然会促使中国各族民众 之间的交往更加密切和深入。与此同时，各族之间的文化差异（语言与宗教等）在这样的密 切交往中更加凸现，各族劳动力在就业市场上的相互竞争更加直接并呈现出新的态势，加 上国家加大了对西部地区自然资源（石油、天然气、煤炭等）的开发力度，少数民族民众开始 关心这些资源开发受益分配的公平问题。随着人口流动和互联网的信息传播，西部地区的 各族干部、知识分子和普通民众都越来越关心本地区的经济开发对自己就业和发展机会的 影响，同时关心外来流动人口给本地劳动力市场带来的冲击与竞争。随着中国经济的迅速 崛起，境外势力也对中国国内的政治格局、族际关系给予更多的关注，各种敌对势力都把挑 拨民族宗教关系作为牵制中国发展的重要手段，并通过各种宣传方式极力对中国各阶层进 行渗透，这些因素都使中国西部多民族地区的政治形势和族际关系进一步复杂化。当发生 了一些可以利用来煽动民族情绪的突发性事件时，很容易被作为“导火索”用以刺激民众情 绪，使部分青少年和民众走上街头，造成破坏社会治安和街头暴力骚动的现象，一些暴力恐 怖分子也趁势夹杂其中，极力恶化局势。2008 年拉萨的“3.14 事件”和2009 年乌鲁木齐的