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法约尔的一般管理理论概要
权力 “权力,就是指挥和要求别人服从的权利。” “在一个领导人身上,人们应把属于职能规定的权力,和由于自己的智慧、博学、经验、精神道德、指挥才能,所做的工作等等决定的个人权力区分开来。作为一个出色的领导人,个人权力是规定权力的必要补充。” 权力与责任 “人们在想到权力时不会不想到责任,也就是说不会不想到执行权力时的奖惩——奖励与惩罚。责任是权力的孪生物,是权力的当然结果和必要补充。凡权力行使的地方,就有责任。” 纪律 “纪律,实质上就是和企业同下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极、举止及尊敬的表示。” “高层的领导人和下属人员一样,必须接受纪律的约束。” “制定和维持纪律最有效的办法是:(1)各级好的领导;(2)尽可能明确而又公平的协定;(3)合理执行惩罚。” 统一指挥 “无论对哪一件工作来说,一个下属只应接受一个领导人的命令。” “如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力,就会出现混乱;如果事情继续下去,混乱便会加剧,就像一个动物机体受到外界物体侵害那样出现病状。” “在整个人类社会中,在工业、商业、军队、家庭、国家里,双重指挥经常是冲突的根源,这些冲突有时很严重,特别应该引起各级领导人注意。” 统一领导 “这项原则表示:对于力求达到同一目的的全部活动,只能有一个领导人和一项计划。这是统一行动、协调力量和一致努力的必要条件。” 统一指挥与统一领导的区别 “不要把‘统一领导’(一个领导人、一项计划)与‘统一指挥’(一个下属只能听从一个领导人的命令)混淆起来。人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导;而统一指挥取决于人员如何发挥作用。” 个人利益服从整体利益 “这项原则是说,在一个企业里,一个人或一些人的利益不能置于企业利益之上,一个家庭的利益应先于其一个成员的利益,国家利益应高于一个公民或一些公民的利益。” “然而无知、贪婪、自私、懒惰、懦弱以及人类的一切冲动总是使人为了个人利益而忘掉整体利益。这是一场要持久进行的斗争。” “成功的办法是: (1)领导人的坚定性和好的榜样;(2)尽可能签订公平的协定;(3)认真的监督。” 人员的报酬 “人员的报酬是其服务的价格,应该合理,并尽量使企业同其所属人员(雇主和雇员)都满意。” “我们对报酬方式通常希望:1、它能保证报酬公平;2、它能奖励有益的努力和激发热情;3、它不应导致超过合理限度过多地报酬。” 等级制度 “等级制度就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。” “等级路线就是情报由最高权力机构向下发出或把情报上报给最高权力机构、中间经过等级制度每一级的传递联系路线。这条路线对于保证传达的需要和指挥的统一是很必要的。但它并不总是最迅速的途径,在一些大企业里,特别是对于政府机构来说,这种方法有时甚至需要很长时间。” 集中 “集中不是按领导人或环境之意可以采纳或舍弃的一种本身好的或不好的管理方式,它或多或少总是存在着。集中或分散的问题是一个简单的尺度问题,问题在于找到适合于该企业的最适度。” “由于领导人及其所属人员的绝对和相对重要性经常变化,权力集中与分散的措施本身也可以经常变化。这是一个应根据具体情况并使涉及到各方面利益得到最好的满足来解决的问题。” “法约尔跳板” 在有关方面都同意且上级始终知情的情况下,横跨权力运行的路线而直接联系。这是把尊重等级系列与保持行动迅速结合起来的一种信息传递方法。 秩序 “社会秩序——为了能建立一个企业的社会秩序,按照定义,应该使每个人都有一个位置,每个人都在指定给他的位置上。” “完善的秩序还要求位置适合于人,人也适合于他的位置。如英国的格言所说,‘合适的人在合适的位置上。’” 公平(P45) “公道是实现已订立的协定。但这些协定不能什么都预测到,要经常地说明它,补充其不足之处。为了鼓励其所属人员能全心全意和无限忠诚地执行他的职责,应该以善意来对待他。公平就是由善意与公道产生的。” 人员的稳定(P46) “一般来说,繁荣的企业的领导人员是稳定的,而那些运气不佳的企业的领导人员是常变换的。这种不稳定同时是企业不景气的原因与结果。培养一个大企业领导,一般来说花费是很大的。” “然而人员的变动是不可避免的,年老、疾病、退休、死亡都会打乱企业的人员构成——某些人不能再承担他们的职务了,而另一些人可以担负起比目前更大的责任。” “因此,像其他所有的原则一样,稳定的原则也是一个尺度问题。” 首创精神 “除了领导的首创精神外,还要加上全体人员的首创精神,并在必要时去补充前者。这种全体人员的首创精神对于企业来说是一股巨大的力量,特别是在困难的时刻更是这样。所以,应尽可能地鼓励和发展这种能力。” “在由于对权力与纪律的尊重而造成的局限中,需要极有分寸地,并要有某种勇气来激发和支持大家的首创精神。应该使领导者能够牺牲自己的虚荣心去满
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