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土地利用规划：土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 研究对象：着重研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。 与其他规划的关系：土地利用总体规划是国土规划的一项专项规划，是国土规划土地开发利用部分的深入和具体化。国土规划不能代替土地利用总体规划。区域规划是一种宏观控制规划，比土地利用规划要广泛，土地利用规划附和区域规划。城市规划与土地利用规划之间的关系，是一定区域内土地利用的局部和整体的关系。 土地利用规划的任务：1、土地供需综合平衡，协调土地的供需矛盾是土地利用规划的首要任务。2、土地利用结构优化，土地利用规划的核心内容就是资源约束条件下寻求最优的土地利用结构。3、土地利用宏观布局，土地利用的宏观布局和合理配置，即就是要最终解决用地的数量和位置。4、土地利用微观设计，合理组织利用，以最大限度地提高土地产出率和利用率，降低其占地率。 土地利用规划的体系:1、依规划范围和任务、内容的不同有：土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划。2、按行政区域等级层次土地利用总体规划分为：全国——省——市——县——乡五级土地利用总体规划。3、依规划对象不同可分为：城市土地利用规划和农村土地利用规划。 土地利用总体规划主要内容：1、土地利用现状分析2、土地利用潜力分析3、土地利用需求量预测4、土地利用结构优化与布局5、土地利用规划效益预测与方案的评价 土地利用详细规划包括：1居民点用地规划2交通运输用地规划3水利工程用地规划4农业用地规划5旅游地规划、自然保护区规划等 1、地租地价格理论的指导作用 ●在合理组织土地利用中应遵循地租理论，努力获取最大的地租收入。 ●地租和地价理论对于土地资源的综合评价和合理开发利用，以及制定土地利用政策具有重要的指导作用。 2、规划是影响地价的重要因素 ●通过合理地组织土地利用，不断地提高土地肥力和改善土地质量状况；修筑交通运输网络，改变土地的经济地理位置和交通运输条件；追加活劳动和物化劳动的投入，实行土地集约化经营。这些必将导致土地级差地租形成条件的变化 ，这就是常说的“规划即地价” ●土地使用种类与地价高低有密切的关系，通常商业用地的地价最高，农业用地的地价最低。不同用途对土地条件的要求是不一样的，在土地条件一定的情况下，规定土地用途对土地价格有着重大的影响。就某一块土地而言，规定用途会降低地价，而从总体上看由于有利于土地的协调利用而具有提高地价的作用。但如果规定用途不妥，缺乏科学的依据，既降低单块土地的价格，也会降低整个土地利用效率而使地价下降。 土地区位理论在土地利用规划中的作用 土地利用规划实践必须全面系统地应用区位理论作为指导 ●合理地确定土地利用方向、规模和结构。●科学地配置土地资源。 根据区域发展的需要，将一定数量的土地资源科学地分配给农业、工业、交通运输业、建筑业、商业和金融业以及文化教育卫生部门，以谋求在一定量投入的情况下获得尽可能高的产出。●在具体组织土地利用时不仅要依据地段的地形、气候、土壤、水利、交通等条件状况，确定宜作农业、工业、交通、建筑、水利等用地，而且要从分析土地利用的纯经济关系入手，探讨土地利用最佳的空间结构。 土地利用规划的原则：1、遵循土地基本国策原则2、土地权利原则3、经济原则4、因地制宜原则5、综合效益原则6、逐级控制原则7、动态平衡原则 土地利用总体规划是指在一定区域，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础，由国家、省、地市、县（市）、乡（镇）五级组成。 土地利用总体规划的实质：是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置即土地资源的部门间的时空分配(数量、质量、区位)，具体借助于土地利用结构加以实现。 土地利用总体规划的核心内容是土地利用结构和布局。 土地利用结构：系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和。土地利用结构可视为土地利用类型按照一定的构成方式所组成的集合 土地利用总体规划目标：在土地利用结构研究的基础上，根据国民经济发展的长期规划对土地资源的需求、土地资源的供给状况、土地的人口承载潜力和土地利用战略的研究成果，提出规划年所应实现的土地利用目标。 土地利用总体规划的任务：①土地利用的宏观调控 ②土地利用的合理组织③土地利用的规范监督 土地利用总体规划的内容：1、土地利用现状分析——摸清家底,是规划的基础2、土地供给量预测——明确土地利用潜力3、土地需求量预测——土地利用调整的依据4、确定规划目标和任务——规划的方向5、土地利用结构与布局调整——规划的核心内容6、土地利用分区——土地用途