关于加强施工签证管理.docVIP

**新区建设工程变更签证管理规定 （试 行） 为进一步规范工程建设行为,加强项目建设中变更、签证管理,按照国家、省、市有关规定，结合**新区实际，特制定本管理规定。 一、变更、签证的内容 ㈠ 变更的内容 变更是指因工程自身性质和特点、图纸深度不够或不可预测的自然因素、环境变化以及为有利于工程建设进展等原因，对合同范围内的工程内容、数量、质量要求及标准等方面进行适当的变化更改。变更分为业主变更、设计变更和施工变更。 在项目建设中，出现设计条件与实际条件出入很大、施工条件受限以及在不降低质量标准的情况下，为节约造价、便于施工、缩短工期等情况可提出变更。 ㈡ 签证的内容 签证是指在工程实施过程中，建设单位和施工单位代表按承发包合同及相关规定的约定，对涉及合同价款内外的责任事件所作的签认证明。签证分为承包范围内工程量签证、变更签证、计日工（台班）签证等。 在项目建设中，当出现对工程量、工作内容、范围等变化，依据合同及相关规定进行签证。 二、变更、签证的确认 ㈠ 变更的确认 1、业主变更：根据工程的实际需要，为提高工程质量标准、加快建设进度、节约造价等，由项目部提出，原设计单位出具书面意见，按照分级管理规定进行审批后，组织监理、施工等参建单位实施。 2、设计变更：因设计缺陷或为优化设计，由设计或监理单位提出，并出具设计变更文件，按分级管理的规定进行审批后，项目部组织参建单位实施。 3、施工变更：由于设计与施工现场条件出入较大，如地形、地貌、地质构造不一致等，由施工单位提出，经监理（项目管理公司）、项目部审核，原设计单位出具书面意见，并按照分级管理的规定审批后，项目部组织参建单位实施。 ㈡ 签证的确认 1、承包范围内工程量确认签证由项目部、监理（项目管理公司）、跟踪审计等人员按照工程实际进展，对已完成的合格工作量进行及时计量，并报项目负责人审核。对于现场某项工程量超出中标工程量20%及以上的，项目部应书面报告指挥部。 2、变更工程量确认签证由项目部、监理（项目管理公司）、跟踪审计等人员，按照变更文件，对现场完成的合格工程量进行计量确认，并按分级管理规定报批。对于患工处理，需设计单位至现场确认满足设计要求后进行计量确认。 3、计日工（台班）签证指根据工程需要，由项目部组织监理（项目管理公司）、跟踪审计对招标范围外实施的日工进行书面计量，具体包括受雇人员姓名、工种及工时、机械种类和台班量、工作起始时间和计量人员签字。计日工签证由项目部负责人按照施工合同等约定签证后，按照分级管理规定报审。 4、变更签证价格确认 ⑴ 变更签证内容在合同中已有适用于变更工程价格结算的，按照合同约定执行。 ⑵ 变更签证内容在合同中已有类似变更工程价格结算的，按照合同及相关规定，参照类似单价结算。 ⑶ 变更签证内容在合同中没有约定的或无类似项目参照执行的，可以按照工程招标时确定的下浮率、价格和优惠条件等，由承包单位通过单价分析计算，提出变更价格，经监理、项目部审核后，报工程建设处按规定审批。 三、材料、设备价格的确认 ㈠ 工程建设中，新增项目或合同中未明确的材料和设备的估算价格在5万元以下的，由工程建设处组织、项目部牵头，与监理（项目管理公司）、审计等人员共同进行市场调研，可采用询价、竞争性谈判、邀请招标等方式，报分管领导确定；对于估算价在5—50万元的可采用邀请招标和公开招标方式报常务指挥长确定；50万元以上的材料设备须采用公开招标方式确定。 ㈡ 询价指由建设单位按照规定确定合同估算价在5万元以下的材料、设备等的价格和质量标准后，由施工单位组织采购。具体按以下程序实施： 1、施工单位提出书面报价后，由工程处组织，项目部牵头，成立由工程监理、跟踪审计、监察室等相关单位（部门）不少于3人的单数组成询价小组。跟踪审计作为小组成员应全程参加，监察室人员全程监督。 2、询价小组可通过向中介机构咨询，近期同类项目合同价、网上查询、不少于3家供应商的书面报价等方式进行市场调研，提出询价意见，按规定报批后实施。 3、若因特殊情况，询价无法实施的，可通过邀请招标、竞争性谈判的方式确定后，组织建设。 4、询价中涉及标准确定、设计方案确定的，由项目部组织提供拟实施方案或样品等报指挥部审定后，按照上述询价程序实施。 ㈢ 邀请招标、竞争性谈判的参加单位，在调查了解的基础上向指挥部报批后按规定组织实施；建设中材料、设备等的性能、标准应报指挥部审批。 四、变更、签证管理 ㈠ 变更、签证工作量在5万元以下的项目，由工程建设处负责人牵头，在指挥部监察室的监督下，项目部组织施工、监理（项目管理公司）、跟踪审计、设计等负责人会办，报指挥部分管领导批准； ㈡ 变更、签证工作量在5万元以上的项目，由分管领导牵头，工程建设处组织指挥部监察室、项目部、施工、监理（项目管理公司）、跟踪审计、设计等负责人会办明确意