树立科学发展观 促进水利渔业发展.docVIP

树立科学发展观 促进水利渔业发展--河南省水利厅领导在全省大型水库渔业发展座谈会上的讲话??? 水利渔业是水利工作的重要组成部分，同时也是水利多种经营的重要内容，是水利工程管理单位经营管理体制的重要支撑。促进水利渔业发展，增强水利行业经济实力，推动水管单位体制改革，是全面贯彻科学发展观，落实省委、省政府和水利部有关发展水利事业新思路的重要举措。这次我们和省农业厅联合召开这个座谈会，我想主要是研究当前全省水利渔业发展存在的问题，特别是大型水库渔业发展的问题，理清思路，推动全省水利渔业快速发展。 ??? 一、? 全省水利渔业发展的现状及存在的问题 ??? 截止目前，我省已建成水库2347座，总库容270亿立方米，其中大型水库21座，中型水库103座。改革开放以来，水利渔业取得很大成绩，产量逐年稳步增长，经济效益不断提高，据统计，截止2004年我省水利渔业水产品产量达9万多吨，销售收入在5亿元以上，已成为我省水产业中一支举足轻重的力量。 ??? 水利渔业的开发利用,扩大了水利工程的功能，丰富了水利经营的内涵，壮大了水利行业实力，有力的支持了水利事业的发展。科学的发展水利渔业，有利于充分发挥水利工程管护范围内的水土资源优势，补偿水利工程建设对土地淹没的损失，为移民安置开辟就业门路；水库水质好，生产出的水产品质优味美，是绿色安全食品，可满足人们对优质水产品增长的需求，同时可以增加水管单位的收入。 ??? 经过多年来的实践，我省各级水利单位在发展水利渔业工作中积累了许多成功的经验，主要体现在： ??? (一)坚持以市场为导向的改革开放方针。 ??? 渔业改革是较早突破计划经济体制的产业之一，为水利渔业发展创造了有利的环境，使之较早成为水利多种经营支柱产业之一。树立市场意识早，按照市场经济规律指导渔业生产是许多水管单位经济效益不断增长的一个重要因素，如驻马店薄山水库、信阳南湾水库先后注册了自己的商标，实施品牌战略，以其无公害、绿色品质受到市场的欢迎，供不应求。 ??? （二）注重科技进步，技术应用多样化。 ??? 各级水利渔业管理部门、科研推广及生产经营机构开展了一系列科技攻关、开发、引进、推广及生产经营等活动。在推广大水面增养殖的合理投放、鱼种培育、清野除害、防逃防病、高效捕捞技术，在名优品种的引进驯化技术，以及大型多功能水库渔业优化利用模式，水库规模化养殖等方面都取得了一定的成效。 ??? （三）水利渔业利用方式也在不断扩展。 ??? 由过去单一的水产品生产不断扩展为观赏休闲、娱乐保健、环境净化、生物多样性保育等，水利渔业已成为水工程生态系统中重要的功能之一。水利工程的综合开发得到了充分体现 虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但是目前我省水利渔业的发展还面临着一些比较突出的问题： ??? 一是渔业方式不尽合理，造成水体富营养化。 ??? 环境污染目前是世界上最为严重的公害，水域生态环境恶化，严重的制约了国民经济的可持续发展，更直接影响了渔业的发展。这方面在我省虽然表现还不突出，但个别地方存在这个问题。另一方面，个别单位为追求高产量，不顾水环境的承载能力，超量投饵，超高密度养殖，不仅破坏了水体，还使产品品质下降，且产品品种一般，形成了高投入低产出，也是一种资源的浪费。这种现象不仅在坑塘养殖中存在，我们许多中小水库，甚至个别大型水库的养殖中也存在，应该引起大家的重视。 ??? 二是水利渔业管理机构不健全，管理薄弱。 ??? 上世纪末，在机构改革过程中，弱化了对水利渔业的行业管理，造成了水利渔业发展的政策研究、市场开发、新技术引进等工作的领导缺失，水利渔业缺乏有效的宏观指导。 ??? 三是认识不到位，对资源开发利用管理粗放。 ??? 有些水管单位只注重了工程管理，当然注重工程管理是对的，但也不可忽视对渔业资源的开发利用，没有充分认识到水库的水面资源优势和价值，没有看到水利渔业的发展的广阔前景，仅限于简单的、粗放的开发，有的甚至低价将水面承包给个人，在如何合理开发利用方面没有任何约束，造成掠夺式开发，只捕捞不投入。渔业资源的再生、恢复需要一个较长的时期，这样的短期行为，破坏了资源的可持续利用，说严重点是国有资产的流失，浪费的是水资源，破坏的是生态。因此，这方面的错误犯不得。 ??? 四是水利渔业水产品结构还不够丰富，科研和技术推广乏力。 ??? 目前，我省水库主要放养的还是鲢、鳙属于中上层鱼类，食性单一，水库的饵料资源和空间资源没有充分利用。坝下流水资源是名优鱼类集约化养殖的最佳水体，但开发力度不够，坝下流水资源大量闲置。水利渔业专业人才的缺乏和科研资金的短缺，导致科研和技术推广力量薄弱，制约了水利渔业的规模化、集约化发展。 ??? 二、我省水利渔业发展的总体思路 ??? 经过改革开放以来20多年的发展，我省水利渔业已发生了历史性的变化，现已进