顺义区赴沈阳考察收获.docVIP

顺义区赴沈阳大连考察城市建设 情况的启发和收获 8月27日至9月1日，区委书记夏占义同志，区委常委、区委办主任杨宝华同志带领城建系统有关单位赴沈阳、大连等地考察城市建设情况。考察团观看了沈阳、大连城市市政规划展览，实地查看了两个城市的建筑、道路、广场、交通，最后结合沈阳、大连城市建设经验，围绕顺义新城的规划、建设、管理进行了座谈。大家一致认为，当前是顺义城市建设的起步阶段、关键阶段和大发展阶段，必须善于借鉴其他城市发展经验，对我区城市风格、城市功能分区、城市交通、城市产业、建设和管理等问题深入研究，拿出办法，全力推进。 一、关于沈阳、大连城市建设的主要经验 考察期间，考察团重点考察了沈阳、大连的城市建设。特别对大连城市建设留下了深刻印象，其主要经验为：一是城市规划主轴凸显、功能清晰，功能分区明确，商务办公、金融、城市标志性建筑、功能区建设围绕主线。二是绿化耳目一新，见缝插绿，绿树成荫，风景如画，鸟语花香，层次感强，体现城市魅力。三是市政基础设施标准高，重点突出，人形步道为花岗岩材质、路缘石离地高20厘米（一般城市为15厘米，提高5厘米可有效防止机动车驶入人行步道，轧坏市政设施），设计别致、独具匠心。四是建筑风格独特。欧式建筑保存完整，现代养眼、耳目一新、国际化品味、东西合璧、错落有致。五是创造环境，吸引投资。大连市将原海边的垃圾场改造成滨海公园，吸引高档住宅、酒店、商业娱乐区在周边兴起。以上这些经验值得顺义学习和借鉴。 二、关于城市风格 城市风格是一个城市所表现出来的特色和特点，它具有综合性的特征。大连是典型的欧式风格建筑，北京与大连的城市风格不同，可以用“中国首都、皇家气派”来概括。顺义作为北京的重点新城，被赋予“滨水、生态、国际、活力、宜居”的定位，其风格是什么，需要进一步加深理解、统一认识。 首先是生态。顺义必是田园风光式的城市：在1021平方公里的区域内，建有160平方公里的新城，相对集中的重点镇，生态农业、优美乡村镶嵌其间；顺义必是都市化的农村，农民群众要最终实现“工作在园区，居住在城区，生活在社区”的目标。关于生态良好的表述还可以进一步细化，可以从绿化美化、碧水蓝天、产业结构、节能减排等几方面加以表述。特别是绿化美化方面。当前，生态良好、绿化美化已经成为顺义城市的鲜明特点，有关部门要进一步完善、固化绿化美化的长效机制，使绿化美化成为顺义城市的独特风格。另外，从空间、时间的概念上也要对生态有量化的标准，如人均绿地面积等。 其次是水系。滨水是顺义新城的重要特点，也是城市风格的重要体现。除了潮白河、温榆河两条绿色生态走廓建设外，区内重要节点、重要地区也要做到清水长流。 第三是道路。道路是城市的轴心、轴线，没有道路城市建设则无法遵循，道路的名称就是文化。建筑的基理、文脉首先从道路开始，如新城的景观，就是以白马路为引领，以奥运场馆为核心，以潮白河周边环境为映衬，道路的作用非同小可。道路建设要做到五位一体，即道路等级、通行能力、道路设施（如路灯安装入地）、绿化美化、两侧景观设施统筹考虑。 第四是建筑。单体建筑要体现现代繁荣，没有体量、高度不行；反之要体现清新幽雅，建的太高则不好。单体建筑与周边建筑不能紧靠在一起，要形成独特风格；新城要吸引总部，必要绿地面积大，市政设施便捷，小的公园、广场精制、典雅；建筑材质、建设色调也要体现顺义特色。总之，在城市建筑上，要借鉴经验、归避通病、唯我所用。 三、关于城市功能分区 所谓功能分区，主要指将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。从目前城市建设看，城市功能分区不明确是已有城市建设不成功的通病，这一点沈阳市表现地较为明显。行政办公区、金融商务区、居民住宅区相对不集中，或相互混杂，不但有碍城市观瞻，而且必定影响教育、医疗、公园等公共设施建设的布局。 顺义新城建设必须高度重视功能分区问题。坚持“规划超前，慎重实施”的原则，看准了的就要高标准、集中资金一步到位；看不准的就要反复思量，不急于求成。比如，体现国际化、城市品质的金融总部要相对集中；幼儿园、小学、中学要合理布局，群众便捷；医院要注重引进较高水平的三甲医院，为群众提供优质的医疗服务；东风商场地段的商务区要功能鲜明，做到“三个满足”，满足顺义市民购物的需要，满足北京特殊人群的消费需要，满足周边区县富裕人群较高的消费需要；医疗室、小超市这些配套设施影响城市景观、造成视觉混乱，必须要重新认识，功能分区要相对集中。此外，对城市功能依赖不强的服装企业，要引导其逐渐退出城市核心区，到具有产业基础的乡镇去发展。 总之，在城市功能分区等问题上，要本着慎重、严谨、科学的态度，重新认识和审视顺义新城规划，广泛借鉴、吸收各地城建中的成功经验，最大限度地规避顺义老城区存在的各种问题，尽最大努力使我