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第一部分 认识公文 一、 公文的概念和作用 二、提升公文处理水平的重要意义 三、公文处理的内涵和流程 一、 公文的概念和作用 公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立 的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。 广义的公文包括法定公文和事务公文。 法定公文主要有两类： 一类是国家行政机关公文，简称行政公文，即国务院办公厅2000年 8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种文种； 一类是党的机关公文，简称党务公文，即中共中央办公厅1996年5 月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种文种。 一、 公文的概念和作用 事务公文指各类机关在日常工作中经常使用的一些公务文书，但未列入党政机关的法规性文件，包括计划、总结、规章制度、调研报告等。 狭义的公文专指法定公文。 一、 公文的概念和作用 广义公文 一、 公文的概念和作用 《中国邮政储蓄银行安徽省分行公文处理办法（试行）》规定： 中国邮政储蓄银行安徽省分行的公文（含传真电报），是中 国邮政储蓄银行安徽省分行在行政管理过程中形成的具有法定效 力和规范体式的公务文书，是行政管理和进行业务活动的重要依 据。 一、 公文的概念和作用 1.知照作用 2.凭证依据作用 3.指导作用 4.限制作用 5.晓谕作用 一、 公文的概念和作用 1.知照作用 公文是机关（单位）之间协商和联系工作、协调行动的重要手段。不同机关通过公文沟通情况、接洽工作、交流思想，以便机关的上下左右联系起来共同协商解决有关问题。 如通知、函、通报、会议纪要等文种，都能起到知照的作用。 一、 公文的概念和作用 2.凭证依据作用 公文是机关（单位）之间或部门之间联系工作、开展活动的书面依据，它体现了制发机关的意图，收文机关（单位）或部门处理公务时以它作为依据和凭证。 如上级机关制发的公文是下级机关解决各种管理问题的凭证；下级机关制发的公文是上级机关决策和批复的依据；平级或不相隶属机关制发的公文是商洽工作的凭证和依据；单位之间处理纠纷的依据等。 一、 公文的概念和作用 3.指导作用 上级机关通过行政公文向下级机关传达方针政策、做出工作部署、提出工作意见等，下级机关按照上级机关的意见执行。 4.限制作用 国家各级行政机关发布的命令、决定、通知、通报等，在其所辖范围内具限制作用，所有人、所有单位都必须贯彻执行。 一、 公文的概念和作用 5.晓谕作用 即行政公文的宣传教育作用。 行政公文是宣传党和国家的方针政策的主渠道，通 过行政公文，可以使下 级或群众了解上级的意 图，统一思想。 二、 提升公文写作水平的重要意义 公文是机关文字工作的主体，是我们开展工作最基本和最重要的 载体，也是展示和表现个人能力的很重要的工具。 于企业，公文是管理的重要工具，是进行工作部署和承载、积淀 管理思想的重要载体。公文质量高低直接关系行政效率和工作质量好 坏，影响着部门和企业的形象。 于个人，公文写作是业务水平、管理思想以及人文素养的综合体 现，绝不仅仅是文字表达。公文质量很大程度上体现了个人工作水平 的高低。 二、 提升公文写作水平的重要意义 因此，应高度重视、认真学习、努力掌握好公文这门 工具，以高水平的公文提升我行的行政工作效率和工作质 量，打造邮储银行优质高效的企业形象，打造我们在职场 中高效、干练的个人形象。 三、 公文处理的内涵和流程 公文处理，是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列 相互关联、衔接有序的工作。 ----《中国邮政储蓄银行安徽省分行公文处理办法（试行）》 公文办理 三、 公文处理的内涵和流程 发文办理：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、