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[工作总结]59、福州市第九次代表大会上的报告

全面贯彻落实科学发展观为建设海峡西岸经济区做大做强省会中心城市而努力奋斗 ——在中国共产党福州市第九次代表大会上的报告 袁荣祥(2006年10月18日)      同志们:   现在,我代表中国共产党福州市第八届委员会向大会作报告。   中国共产党福州市第九次代表大会,是在我市实施“十一五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,回顾总结市第八次党代会以来的工作,研究确定今后五年奋斗目标和主要任务,选举产生中共福州市第九届委员会和中共福州市纪律检查委员会,动员全市广大党员干部群众,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,团结一致,奋力拼搏,为加快建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市而努力奋斗。   开拓奋进全面发展的五年   市第八次党代会以来的五年,是福州发展进程中不平凡的五年。五年来,在中央和省委的坚强领导下,我市各级党组织团结带领广大干部群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和省委“四四六一”的总体战略部署,齐心协力、和衷共济,攻坚克难、开拓进取,实现了市第八次党代会确定的目标任务,取得了全面建设小康社会的阶段性成就。   一是经济持续快速健康发展,综合实力不断增强。紧紧扭住经济建设不放松,切实转变经济增长方式,提高经济增长质量,保持了经济持续快速健康发展的良好势头,综合实力进一步增强。2005年全市地区生产总值1476.31亿元、财政总收入195.45亿元、规模以上工业总产值1860.18亿元、全社会固定资产投资额603.26亿元,分别是2001年的1.78倍、2.1倍、2.48倍和2.31倍。进一步夯实提升了福州、融侨等国家级开发区,建成或基本建成了金山、江阴、青口、元洪、长乐滨海、福州软件园等工业集中区,实现了福州经济技术开发区扩区,获批了福州(马尾)、福清两个出口加工区,为工业发展提供了新的载体。产业集群进一步壮大,基本形成福清和马尾的电子、闽侯汽车、长乐纺织等特色产业带。农业基础地位得到加强,粮食生产保持稳定,农业产业化水平进一步提高,农业优势产业得到较快发展。现代服务业稳步发展,“农改超”工作取得明显成效,商品市场规模进一步扩张,城乡消费市场活跃。   二是城市建设成效明显,承载功能日益完善。着眼于壮大省会中心城市,进一步拉开城市框架,大力推进适度超前的基础设施建设。建成了罗长高速公路、福银高速公路福州段等一批对外快速通道,温福铁路福州段、福厦铁路福州段开工建设;江阴港区、罗源湾港区、松下港区进入全面开发建设阶段;城区路网建设改造力度加大,建成了二环路、闽江大道、尤溪洲大桥、橘园洲大桥等一批城市主干路桥,拓宽了一批次干道、支路和街巷,基本形成城市环形放射状路网。大力实施城市“东扩南进西拓”发展战略,鼓山新区、金山新区、上街大学新区初具规模,旧屋区改造工作扎实推进,建成区面积扩展到170.1平方公里。8个县(市)城关和中心城镇建设加快推进,农村城镇化水平进一步提高。加大环境综合整治力度,加强垃圾无害化和污水处理,实施城区内河整治和防洪排涝等防灾体系建设,建成了闽江公园等一批城市景观公园,城市环境综合整治定量考核位居全国前列,巩固了“创卫”成果,先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”称号,闽江两岸生态环境建设荣获“中国人居环境范例奖”。市政公共配套设施更加完善。   三是各项改革稳步推进,对外开放水平进一步提高。积极稳妥地推进各项改革,努力消除制约经济发展的体制性障碍。按照有进有退、有所为有所不为的方针,全面推进国有企业改革,市属国有企业改革基本到位。深化行政审批制度改革,机关效能建设取得新成效。社会保障体系进一步完善,城乡低保实现动态管理下的应保尽保。农村税费改革不断深化,集体林权制度改革任务基本完成。社会事业领域改革有序推进,交巡警管理体制改革效果明显。多种所有制经济快速发展,民营经济总量已占地区生产总值的55.1%。坚持外向带动战略不动摇,利用外资领域和规模不断扩大,按历史可比口径五年累计新批合同外资74.73亿美元,实际利用外资65.58亿美元。2005年外贸出口达86.72亿美元,是2001年29.99亿美元的2.9倍。榕台经贸交流合作更加密切,特别是榕台农业合作、“两马”直接往来工作取得新进展。   四是民主法制建设进一步加强,精神文明建设扎实推进。坚持科学决策、民主决策,对事关经济社会发展全局、事关人民群众切身利益、事关城市发展的重大建设项目,坚持调查研究在前、征求意见在先,形成公众参与、专家论证和党委、政府决定相结合的科学民主决策机制。各级人大及其常

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