有言军机处之设立旨在强化皇权.pptVIP

有言軍機處之設立旨在強化皇權. 此說當否?試析論之. 軍機處的由來和演變 軍機處為清代特有的制度,一開始的時候只是臨時的性質,演變到後來,終於成為「掌軍國大權,以贊軍務」的中樞機構. 起於康熙十六年設「南書房」,皇帝諭旨之撰述,多由「南書房」發出.後「南書房」歸入軍機處. 雍正十年三月,用兵西北的準噶爾, 因內閣位於太和門外,人事複雜,易於外洩機密,於是在軍機房處理有關軍務,後來改名為軍機處。 清史稿職官志:「雍正十年用兵西北.....始設軍機房,後改軍機處。」可知雍正為保守出師征準噶爾軍事策劃之機密而設軍機處 。 後則涉及保守軍務外之國家機密,因當時之大臣不能保守機密,雍正元年諭議政大臣曰:「今議政王大臣議而未行,早已洩露,人人皆知。」而世宗乃一持重必威体育官网网址亦善用必威体育官网网址之君主,故不滿大臣之口疏,故設軍機處以必威体育官网网址。 乾隆即位,曾罷辦理軍機處,改設總理事務處,命鄂爾泰、張廷玉等八人值勤。乾隆二年復設辦理軍機處,並成定制。乾隆曾諭:「莊親王專奏辭總理事務,朕勉強從所請,但月前兩路事務尚未全竣,且朕日理萬機亦間有特旨交出之事。皇考當日原設有辦理軍機大臣,今仍著大學士鄂爾泰、張廷玉、公納親、尚書海望、侍郎納延泰,班第辦理,嗣後永以為制。」 軍機處的成立背景 康熙晚年,諸王子為了爭奪皇位,而展開了激烈的角色.。雍正登位後, 著力消除異已,削弱皇八子黨的勢力,更剷除手握軍政實權的隆拜多集團。雍正為了鞏固得來不易的成果,所以需要尋找一種新的統治方式來加強君主的統治能力。 康熙中晚期,已開始了大臣以密摺方式言事的風氣,如江南織造的曹寅,四川巡撫年羹堯,利用康熙特准他們密摺言事的權力,對地方上的軍政措施,常有超出職份以外的建言。雍正即位後更擴大密摺制度，下令科道官員日日要奏事。自此，不但中央地方高級官員具有上摺之權，監察的科員可直接奏事。雍正又經常特許職位較低的官員，按察使，知府等直接密摺，用以牽制地方上的督撫。而軍機處的設立，正好設合皇帝的需要。 軍機處的組織 軍機處設有軍機大臣和軍機章京. 1.軍機大臣: 軍機大臣又叫「大軍機」,雅稱「樞臣」,全稱「軍機處行走」或「軍機大臣行走」.初設時為3人,以後增設4至8人,最多有11人,他們當中常以品崇資深者為領班,但實際上軍機大臣并無首長,互不統屬,各自幫皇帝辨事,并單獨向皇帝負責. 2.軍機大臣的任用,由皇帝個人選擇,開始時會在大學士中選用,後增至六部尚書及待郎,院寺官員的「特簡」,亦有從軍機章京中升任.可見軍機大臣的特殊地位. 軍機章京 俗稱小軍機,亦稱軍機處司員,初時還稱軍機處協辦。乾隆廿三年始稱章京上行走,其員數初無定額,至嘉慶四年定為滿漢各十六人,分漢滿各八人為班,以人品端方,年富力強,字畫端楷,并能辦事慎密者為條任。起初軍機章京在內閣中書中選用,後增至院寺官員中保送,再經軍機大臣考試後引見皇帝,由皇帝正式任用。 軍機處的職權 擬寫皇帝發佈的諭旨 皇帝特降的諭旨,或因官員奏請而下諭旨,都由軍機大臣承皇帝之意,擬寫呈閱定後,凡公開宣示的,交內閣頒發,機密或個別諭行的,由軍機大臣「封寄」,封上註明「某處某官開拆」,封口處有軍機處的印信。 辨理皇帝交議的大政 凡遇重要政事,皇帝不能裁決,可特交軍機處議奏或密奏,或交軍機處會同有關衙門共同議奏。特交軍機處查議其可否,密擬辦法上奏;會同會議,或由軍機處主稿,或由有關衙門主稿,臨時酌定。又皇帝狩獵.避暑.出巡等,軍機大臣亦須隨左右,以備顧問。 審辨大獄 皇帝如遇重大案件,會特交軍機處審理,即時在軍機處進行傳訊。如會同刑部審訊的,或刑部尚書到軍機處會訊的,或軍機處人員到刑部去,每年「秋審」,或「勾到」則會會同大學士一體「承」旨辦理。 檢查行軍之山川道里和兵馬錢糧 當有軍務,軍機處需提供有關的圖書,結合當時情形。檢查山水險要,當皇帝查訊有關的問題,軍機處需呈報有關資料。 奏補文武百官員 京中上級的文武官員和「試差」的主考官,閱卷官,各地方的「學政」,監督閱稅等官員若有空時,多由軍機處呈報候補名單任用.至於西北兩路的參贊大臣,辦事大臣等三年換防之期,亦由軍機處呈交名單。 軍機處的作用 收攬漢人之心 滿清能享國二百餘年,與其能收攬漢人有莫大關係。軍機處之設,對亦起了一定的作用。軍機處既為票擬的所寄,議政的場,行政之樞紐,軍機大臣遂成為權力最重的臣僚。然而綜觀雍正時的張廷玉,晚清時的李鴻藻等皆成為樞臣,若比雍正以前,漢人旳官職,積極方面既可拉攏漢人為朝廷效力,消極方面亦可減少漢人對滿清的不滿情緒。 未有忽視於滿人 滿清君主雖重用漢人,但亦著眼於君主的權威是否受削弱。軍機大臣滿漢並備,承旨共同進見,撰擬則共商,唯有要事則常寄之以滿臣。皇帝又可