申论80分系列精准概括.PDFVIP

申论80分系列：精准概括 主讲教师：张小龙 授课时间：2015-03-09 申论80 分系列：精准概括 根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确、全面，不得超过300 字。 材料2 ： 近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的 合作社模式。65 岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头 人。他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发 展生猪养殖。公司请严金昌担任这个占地200 多亩的现代养殖场的管理者。农民们有的出去 打工，有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。严金昌说：“我们饲养的高山特色风味 猪，直接销到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取800 元左右的工资， 再加上每亩地一年500 元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万多元收入，这可比 种地划算的多。粮食种的再好，一亩地一年的纯收入也超不过500 元。” 材料3： 作为河南信阳市种粮的“能人”和“高手”，柳学友也是土地流转的“大户”。早在20 世纪 90 年代末，老柳就开始承包土地。那时，他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、天津等地， 曾把上万亩荒地改造成良田，积累了人生的“第一桶金”。2004 年，“腰包鼓鼓”的老柳回到信 阳县老家。他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上，也没有用来开商店、建工厂、办实业， 而是干起了“老本行”，继续联合一帮“种田能手”承包土地，进行农业开发。他们投资上千万 元，把家乡息县数万亩地（包括部队农场和乡镇拓荒地）承包下来，通过平整和改良土地， 推广良种、科学管理等措施，获得了丰厚的回报，老柳自己承包的400 多亩地，亩产均超千 斤，当年获利数十万元。目前，他已陆续签下3000 多亩地，年收入上百万元。 材料4 ： 重庆市长寿区麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。入股农民有着多重身份，既是 农村集体成员，也是公司股东。同时，他们还在公司工作，像城里人一样，领取一份应得的 工资。43 岁的董事长余安全说：“成立公司，完全是形势逼出来的。”1998 年，余安全先生 是在自家承包的土地上试种柑橘，而后逐渐扩大规模，发展到周围村民的几十亩地。余安全 的示范带动了其他村民也开始种果树。然而，他发现一家独户的种植方式很难形成规模，水 果的质量也难以标准化，而变化莫测的销售市场就更难把握了，进而“拿土地当股份”的构想 开始出现。2005 年，在镇领导支持下，余安全就提出这一构想。看到余安全不仅把自己租 来的上百亩地全押上，还拿出了5 万元现金，村民们表现出强烈的兴趣，纷纷表示愿意加入。 石堰镇党委杨书记说：“新鲜事物搞不好会带来隐患。为了防范风险，最终我们决定在 508 户的514 亩土地上进行试验。” 如今，地有了，柑橘苗也有了，但树苗从种植到结果需要5 年的周期。这5 年的管理养 护费用如何解决？虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款，但麒麟村村民不能借款。他 们必须注册公司具备法人资格。通过反复动员，从村民中选出符合我国《公司法》规定的股 东人数，长寿区政府承诺财政贴息，担保公司（恒河公司）提供担保，重庆市工商局最终同 意特事特办。2006 年3 月，宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立，余安全当选公司董事长， 514 亩土地的承包经营权评估作价253 ．42 万元，货币资金25 万元，后者由麒麟村508 户 农民和恒河公司共同投入，共担风险。 在杨书记看来，麒麟村的试点效果明显。宗胜公司对土地进行统一经营管理，恒河公司 提供技术培训与技术支持。6 万株柑橘苗成功种植下去后，成活率接近100％。根据估算， 等到柑橘挂果的季节，每亩土地每年的产值将达到4000 元，除去成本，每亩地的收入有2000 元以上，而过去每亩地每年的收益只有250 元左右。无疑，农民的纯收入将大大增加。 试分析“给定材料6~9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。 （15 分） 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350 字。 材料6： 2006 年3 月，成都市温江区制订了《关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的意见（试 行）》和《关于放弃宅基地使用权和土地承包经营权农民参加社会保险实施细则（试行）》 文件，该市农民