信访工作讲座提纲终.pptVIP

信访管理制度及在国土资源工作中的应用 信访工作制度 信访基本知识 国土资源信访工作制度 当前信访形势及信访问题成因 化解信访问题的对策 信访基本知识 一、《信访条例》的发布时间及主要内容 二、《国土资源信访规定》中信访事项的受理 三、 信访工作的基本程序 四、《信访条例》对信访事项的受理、 办理、 复查、复核时限的规定 五、 信访工作流程图 《信访条例》 （２００５年１月５日国务院第７６次常务会议通过 。2005年1月10日中华人民共和国国务院令第４３１号公布??? 自２００５年５月１日起施行） 《信访条例》修订的指导思想和总体思路就是按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求，既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定。 《信访条例》 第一章 总则 第一条 ?为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。 　 第二条 ?本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 　　反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。 《信访条例》 第三条 ?各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。 　 任何组织和个人不得打击报复信访人。 《信访条例》 第四条 ?信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。 　　第五条 ?各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。 　　县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。 　　各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。 《信访条例》 县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责： 　　（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项； 　　（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项； 　　（三）协调处理重要信访事项； 　　（四）督促检查信访事项的处理； 　　（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议； 　　（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。 　　 《信访条例》 第七条 ?各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。 各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。 　　第八条 ?信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。 对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。 国土资源信访规定中信访事项的受理与办理 ? 《国土资源信访规定》，于2005年12月29日国土资源部第2次部务会议修订通过，自2006年3月1日起施行。 　 第二十一条 县级以上国土资源管理部门收到信访人提出的信访事项，或者人民政府、人民政府的信访工作机构转送、交办的信访事项，应当进行登记。属于下列情形之一的，应当制作《国土资源信访事项告知书》，在十五日内书面告知信访人：　　（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定