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浅论煤矿安全与生产管理的理论关系 淮北矿业集团公司朔里煤矿 黄儒林 【摘 要】本文浅论安全与生产、与效益、偶然与必然、突击与持久的关 系，并提出如何对待安全生产的问题。 【关键词】安全；生产；关系；煤矿 1 1 11 引言 煤矿安全生产工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心大局而开展，只有靠 企业内各部门、各单位的共同努力，安全生产才能持久，并出现良好的局面，以 致有效减少各类事故的发生，建立良好的安全生产环境和秩序。换句话说，安全 生产就是建立发展社会主义市场经济中一个不可忽视的重要条件，抓好安全生产 工作意义也非常重大。在开展安全生产工作时，不仅需要始终不懈地坚持“安全 第一”的方针，而且在安全生产的实践中还必须正确处理好其内在的各种关系， 以至于出现各种矛盾。 2 2 22 安全与生产的关系 在安全与生产的关系上，有些人则片面认为是一对矛盾，其实这样认识的 确是错误。为什么说安全与生产不是一对矛盾呢？这是因为它们根本不是对立着 的双方。安全与生产是相互依存的关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就 没有安全。然而在生产过程中就必须要保证安全，不安全就不能生产。这也正是 人们常说的一种理念：“安全促进生产，生产必须安全”。 我们必须坚持唯物辩证法，正确认识安全与生产的关系，用对立统一的观 点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要 承认安全与生产之间存在着某种区别。正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反 对形而上学，只见局部、不见整体的观点，从根本上杜绝把安全与生产完全割裂 1 开来的片面孤立的思想。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作 “说起来重要，做起来次要，忙起来不重要”的错误思想，牢固树立“一切为安 全工作让路，一切为安全工作服务”的观念。坚持安全为天，安全至上，把“安 全第一”的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程，使之始终处于时 时、事事、处处都在安全的前提下组织生产。 3 3 33 安全与效益的关系 煤矿的中心工作是提高企业经济效益，这也是全部工作的最终目的和归宿。 但是，在具体生产过程中，又必须坚持“安全第一，不安全不能生产”的方针， 不然就会大大影响到企业的经济效益。煤矿对安全生产也有着特殊要求，煤矿的 效益对安全生产也有特殊要求。效益来自于煤炭生产，若没有安全保证，生产煤 炭也就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的状况的好坏，在很大程度 上会影响到企业的效益。在现实中，当企业发生事故时，总要或多或少的对企业 造成一定的经济损失和伤亡，并花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。显 然，这本身就是直接的经济损失。因此，安全与经济效益关系重大。 再者，事故一旦发生，就会影响到职工的人心不稳，以至于出勤难以保证， 生产难以进行，这也是无法估量的损失。不管怎么说，安全生产对煤矿都至关重 要。应该看到，安全毕竟不完全等于经济效益，即使安全上去了，也并不等于经 济效益就完全能提高。因为不少国有煤矿多年来在计划经济模式下的运行影响， 企业效益低下，亏损严重。这就要求企业必须深化改革，转换经营机制，降低生 产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。大量的事实充分证明，效益与安全是煤 矿企业的两项根本性任务。对于企业领导来说，必须坚持两手一起抓的工作方针， “既要以安全保效益，又要以效益促安全”，不能顾此失彼，要齐抓共管。 4 4 44 偶然与必然的关系 常常有人以偶然两字来分析和解释在安全生产中出现的各种事故。譬如发 生死亡事故，便以事出偶然来开脱。其实这种偶然显然不符合事物的发展规律， 对搞好安全生产是有害无利的。通过认真、仔细的分析煤矿发生的各类事故，都 可得出一个共同结论，对任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的 2 必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究还是以“三违＋隐 患＝事故”的结果为表现。在通常追查的死亡事故中，无论分析哪起，都能找到 发生事故的必须根源。许多看似偶然的事故，其实都是必然的。因此，安全工作 不不得有半点的马虎和粗心大意。同时，搞好安全生产还必须从基础工作入手， 狠抓管理，从“要求、把关、