xxx县生态文明示范工程试点实施规划.docVIP

x市x县生态文明示范工程 试点实施规划 前言 5 一、背景及意义 5 （一）规划背景 5 （二）规划区域自然条件 6 1、地理位置及地形地貌 6 2、光热水土 7 3、植被 7 4、生态环境的主要变化 8 （三）生态环境基本特征 8 1、生态系统特征 8 2、环境容量特征 8 3、生态恢复的适宜性特征 9 （四）经济社会发展基本情况 9 1、综合经济状况 9 2、主导产业及比较优势 9 3、发展经济对生态环境的影响 9 （五）规划编制依据 10 二、有利条件和制约因素 10 （一）生态文明建设现状 10 1、生态工程建设成效 10 2、环境治理情况 11 3、转变发展方式的成效 11 4、生态文明相关体制机制建设情况 12 （二）实施生态文明工程的有利条件 12 1、自然地理条件优越。 12 2、基础设施比较完善。 12 3、生态环境建设经验丰富。 12 4、政策保障有力。 13 （三）建设生态文明面临的主要困难 13 三、总体思路和目标任务 14 （一）指导思想 14 （二）基本原则 14 1、转变观念，科学发展 14 2、突出重点，统筹兼顾 14 3、调整结构，发挥优势 15 4、广泛动员，全员参与 15 （四）发展目标 15 四、建设任务和规模 16 （一）生态环境保护与建设 16 1、森林生态系统保护建设 16 2、草原生态系统保护建设 16 3、生物多样性保护 16 4、水土流失治理 16 5、矿区生态治理 17 6、地质灾害防治 17 7、生态移民 17 8、污染防治 17 9、水源管理与保护 17 （二）转变经济发展方式 18 1、调整产业结构 18 2、转变农业生产方式 18 3、发展特色优势产业 18 4、节能减排 19 5、低碳经济 19 （三）优化消费模式 20 1、集约利用土地 20 2、优化用能结构 20 （四）构建生态文化体系 20 2、生态文化挖掘、整理 20 3、生态文明建设宣传 20 4、文化人才队伍建设 21 5、文物保护 21 6、非物质文化遗产保护 21 7、生态村建设 21 （五）支撑体系建设 21 1、技术培训体系 21 3、科技攻关项目 22 4、监测监督体系建设 22 五、环境影响于效益分析 22 （一）经济效益 22 （二）社会效益 23 （三）生态效益 23 六、保障措施 23 （一）强化政策支持 23 （二）整合多种资金 23 （三）广泛宣传教育 24 （四）创新体制机制 24 七、组织实施 24 （一）加强组织领导 24 （二）明确职责分工 24 （三）建立评估体系 24 （四）推行奖惩机制 25 前言 x县位于x省南部的x市，属暖温带半湿润气候，境内各种资源丰富，植被良好，2010年森林覆盖率为46.97%。全县辖7镇8 乡，213个行政村，53708户，总人口22.13万人，其中农业人口18.51万人。土地总面积2722平方公里，是全国生态环境建设重点县，连续几期被国家列为长江中上游水土保持重点县和长江中上游防护林工程建设县，具有实施生态文明工程的丰富经验和良好基础。 认真实施好生态文明示范工程，对于加快全县的产业结构升级、技术更新改造、节能减排、生态环境的综合治理、发展农业特色产业、倡导绿色消费观念，在全社会形成良好的生态文明意识具有示范重要的意义。 按照国家有关实施西部地区生态文明示范工程的有关要求，经过认真调查研究，深入分析全县生态文明建设的现状、面临的困难，在此基础上提出了主要发展目标和建设任务，编制完成了《x县生态文明示范工程规划》 一、背景及意义 （一）规划背景 生态文明是在人类开发自然的过程中，为实现人与自然和谐相处所做的全部努力和所取得的全部成果，是我国可持续发展战略中一项十分重要的内容，也是当前我国西部大开发战略部署中一个重点建设项目。开展生态文明示范工程试点，探索人与自然和谐发展的有效途径是落实科学发展观必然要求。近年来，x县在县域经济发展 中始终坚持“生态先行”的战略方针，不断调整产业结构，转变经济发展方式，针对日趋枯竭的铅锌矿产资源，为实现经济可持续发展，提出了发展核桃产业，再造“绿色铅锌矿”的战略思路。针对境内生态良好、气候宜人、自然风光秀丽、人文景点众多的特点，提出了“在招商引资、基础设施建设、新农村建设、生态文明建设、社会管理、民生改善等六个方面实现新突破，为实现跨越式发展奠定坚实基础”的发展思路。结合5.12地震灾后恢复重建，城乡环境村容村貌得到极大改善；结合退耕还林、天保工程、生态公益林建设等林业重大战略工程的实施，x县基本建立了完备的林业生态体系和较为发达的林业产业体系，为建设社会主义生态文明，实现人与自然和谐相处创造了条件，探索了路子。因此，在我县实行生态文明示范工程不仅是县域经济发展的客观需要，而且具有区域代表性。 （二