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綠色國民所得 綠色國民所得 郭逸瑄 中山女高公民與社會教師 摘　要 傳統的國民所得受限於市場交易機能，未將環境汙染及自然資源消耗納入，造成 汙染愈大，防治費用愈多，國民所得愈高的矛盾，無法正確衡量一國人民實質生活福 祉，忽略了天然資源稀少性，無法達成經濟的永續生產力。 綠色國民所得，將一般衡量經濟成長的國民所得予以調整，加入自然資源折耗 ( )與環境品質質損( )二要件，「貨幣化」經濟發展的環境影響成 depletion degradation 本，提供決策部門正視經濟發展所付出的潛在成本，調整國家發展策略。我國在預 算法第29條明列，試編綠色國民所得帳，乃著眼於臺灣地區人稠地狹，自然資源有 限，如何在不破壞自然環境的前提下，利用有限資源發展經濟，提供國民舒適的生活 環境，滿足後代子孫的永續發展，永續發展之推動更為全球性重要議題，因此追求經 濟、環境與生態平衡的整合方法─綠色國民所得帳，其編製工作受各國重視。 關鍵字：綠色國民所得、台灣地區綠色國民所得帳、永續發展 目　錄 一、前言 二、編制系統 三、台灣地區綠色國民所得帳 四、綠色國民所得與國家永續發展 五、結語  中山女高學報 第六期 一、前言 隨著科技進步，人類經濟活動急遽成長，伴隨空氣污染、水質污染、廢棄物污 染及溫室氣體效應等環境惡化問題，人類發展加重環境負荷，遠超過環境自然復原 的能力，這些環境問題又影響社會福利與未來發展。因此，世界各國開始尋求能兼顧 經濟、環境與社會三方面均衡的發展模式，992年巴西里約熱內盧召開的聯合國環境 與發展大會，2002 年南非約翰尼斯堡地球高峰會議，探討永續發展問題，尋求解決之 道。 高經濟成長率並非衡量國民福祉的理想指標，理想的指標應同時兼顧經濟成長與 環境保護，我國在預算法第29條明列，試編綠色國民所得帳，將一般衡量經濟成長的 國民所得予以調整，加入自然資源折耗( )與環境品質質損( )二要 depletion degradation 件，「貨幣化」經濟發展的環境影響成本，提供決策部門正視經濟發展所付出的潛在 成本，調整國家發展策略。(蔡孟哲，民 )。 92 二、編制系統 國際間的編製系統不只一種，僅規範基本理論，在編算過程，各國皆按國情及資 料之限制，引用不同系統之帳表架構及編算方法，因相關理論尚在發展階段，受限於 環保政策及資料規模，各國皆處於小規模之試編階段。 2 綠色國民所得 （一）重要編制系統 目前綠色國民所得帳的編製包含了數個主要的體系，包括了聯合國的SEEA （ ）、學者 所提倡的 System of Environmental and Economic Accounting Peskin ENRAP （ ）、歐洲統計局所發展之 Environmental and Natural Resources Accounting Project （