[管理学]关于私家车发展态势及管控对策研究.pdfVIP

上海市政协人 口与环境资源委员会 摘 要 文章介绍上海私家车发展的现状和存在 的问题，特别是私家车发展对上海产业 发展和交通结构的影响进行较深入的分析 ，并提 出若干建议。 关键词：私家车发展 对经济发展的作用 城市交通 问题 政策及评价 国际经济 政 策建议 随着上海经济社会发展和人民生活水平的提 性 。本研究拟从上海对私家车的发展和管控的角 高，特别是国家振兴汽车产业规划等政策驱动，私 度切人，从而对本市私家车在适应现代社会发展 家车进入寻常百姓家的势头迅猛。至 2009年 7 过程中如何实现可持续发展提出几点对策 。 月，上海私家车上牌量 已达 77．8万辆 ，如果加上 1 上海市私家车发展现状 常年在上海行驶的外地牌照私家车约30万辆 ，上 海私家车实际已经突破 100万辆 ，占到上海汽车总 私家车消费的增长与人 口、经济和社会发展 量的约72％，不仅如此，私家车还以每年 10万辆左 状况密切相关 。1997年人均 GDP逾 3000美元标 右的幅度递增，其对上海交通的影响举足轻重。 志着上海私家车消费高潮 的开始。图 1显示 了 作为中国最大的经济中心城市，上海的人 口 1998～2008年期间上海市私家车保有量的增长 密度和城市建设密度位列 内地城市之首，有限的 情况。可以看 出，私家车保有量在逐年递增，从 城市空间资源与规模激增的机动车产生的行车和 1997年底的4203辆到2008年底 的72．04万辆 ， 停车要求之间的矛盾已 日益突出。面对产业和经 增长了约 170倍。从年增长率来看，在新增机动 济发展推动的私家车消费需求扩张，上海城市建 车额度无底价竞拍政策执行前的 1998～2000年， 设与交通管理的压力和难度与 日俱增。城市交通 私家车保有量的年增长率分别高达 125％、178％ 能否持续发展，是决定城市能否持续发展的关键 和 104％；2000年后，增长率降至 100％以下，增速 之一，城市交通的可持续发展具有紧迫性与重要 有所放缓。 10 《城市公用事业》 ／＼ ／ ＼ 一 、 I— 辆车 如1 l ∞ 如 0 ． 一 一 -_-_ 1--～ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 图1 上海本市牌照私家车保有量及年增长率 资料来源：数据摘 自《上海市国民经济和社会发展统计公报》和上海市城市交通管理局、上海市信息中心 汽车产业研究室课题报告 2《o06—2010年上海机动车额度总量调控措施研究》。 一 汽车保有量一 私家车保有量 私家车 占汽车的比重 ％ m ∞ ∞ 加 O 图2 上海本市牌照私家车保有量 占总的汽车保有量的比重 资料来源：《上海市国民经