部建设司工程安全风险管理讲座【课件】.pptVIP

（三）工程实施阶段 （4）组织实施 施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。 2.工程实施阶段安全风险管理实施步骤 （三）工程实施阶段 （5）风险动态管理 2.工程实施阶段安全风险管理实施步骤 对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施风险变化的，建设单位应立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险程度，调整风险控制措施。 对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位应立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。 （三）工程实施阶段 （1）建设单位是工程施工安全风险管理协调与组织主体，负责统领工程施工现场安全风险管理，对工程施工各参与单位的风险管理方案实行审查，监督实施施工过程风险监控、安全状态判定和风险事故处理； （2）施工单位是安全风险控制的实施主体，承担工程施工安全风险管理实施责任，主要负责施工准备期和施工过程中风险控制工作，编制工程施工管理方案和具体风险控制措施，执行安全风险管理实施细则及风险事故处理等； 3.安全风险管理职责 （三）工程实施阶段 （3）监理单位是安全风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。 （4）设计单位协助建设单位和施工单位开展现场安全风险管理，对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，应及时组织研究确定风险程度，补充风险控制措施。 （5）铁道部相关部门和单位归口安全风险管理以及现场监管、协调、指导工作，对工程实施阶段的安全风险控制实施监管。 3.安全风险管理职责 结 语 铁路建设工程安全风险管理是一项实践性很强的工作，各单位要认真贯彻盛部长在全国铁路工作会议和全路建设工作会议上的讲话精神，按照铁道部《关于推进铁路安全风险管理的指导意见》等文件要求，深刻理解推行安全风险管理的重要意义，牢固树立“安全生产大如天，责任重于泰山”和“安全无小事”的安全意识，切实加强安全风险管理工作。 1．牢固树立风险管理意识 盛部长在2012年全路工作会议上指出“强化安全风险意识，必须牢固树立‘三点共识’，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权” 。 卢副部长2010年2月10日在铁路隧道安全管理电视电话会议上指出“高风险隧道在施工中是否必然发生事故，回答是否定的。风险再高的隧道，只要我们对风险源判释清楚、工程措施得当，就可以避免在施工中发生事故”。 1．牢固树立风险管理意识 各单位一定要认真领会盛部长和卢副部长讲话精神，切实提高对做好铁路建设安全风险管理的认识，将风险管理作为提高建设管理水平，建设“精品工程、安全工程”的重要措施。要充分认识铁路建设工程安全风险管理工作没有任何捷径可走，防止侥幸心理，进一步增强安全防范意识、风险管理意识，掌握风险管理的概念、标准和方法，将铁路工程的特点与风险管理的理论和方法有机地结合起来，严格遵守风险管理流程，认真履行风险管理职责，切实好铁路建设安全风险管理工作。 2．以标准化管理为手段 铁路建设标准化管理是实施铁路建设工程安全风险管理的有效手段，要以标准化管理为手段深入推行安全风险管理；要根据安全风险管理要求，完善风险管理的技术标准、管理标准和作业标准，形成涵盖风险管理的标准化管理体系，切实按照标准化管理要求组织实施风险管理，使安全风险管理各项工作做到“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”，不断提高安全风险管理水平。 2．以标准化管理为手段 部里正在组织修订完善铁路工程建设安全技术标准体系，正在修订《铁路建设工程安全监督管理规定》、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》和编制《铁路工程建设风险管理技术规程》，出台后我们将认真组织做好宣贯工作。 3．切实抓好责任落实 风险管理理念和方法先进、成熟并不断完善，关键是按照标准化管理要求抓好落实。 在建项目的建设单位应对施工组织中的风险防控措施进行检查，需要调整的要及时组织设计单位进行调整，对项目安全风险控制实施情况进行检查，对实施中存在的问题及时完善纠正，对未开工工点的风险措施进行检查，完善风险控制措施。 3．切实抓好责任落实 新开工项目的建设单位要从设计源头抓起，同时将风险管理纳入指导性施工组织设计，