中国的崛起对地缘战略的影响-ANUPress.PDF

中国的崛起对地缘战略的影响 ＨｕｇｈＷｈｉｔｅ 一　地缘战略的回报 自柏林墙倒塌，这２０年来，国际事务的决策者和分析家们形成了普遍 的共识，即 “冷战”的结束，不仅标志着一种特定的地缘战略的结束，更 标志着一个时代的终结。在这个时代里，人们对地缘战略有着传统的认识， 即聚焦国之间的战略竞争，特别是一些大国之间的战略竞争，其对国际格局 的形成，发挥着举足轻重的作用。 有许多引人注目的研究都支持这种观点。例如，有人认为，这是一个不 同于２０世纪的时代，现在没有尖锐的意识形态分歧，没有竞争；也有人认 为，这是一个全球化的时代，曾经由于竞争和冲突而引发的对贸易及其他交 流形式的破坏将不复存在，因为实施这种破坏行为要付出昂贵的代价；还有 一些人认为，这是一个单极格局的时代，美国决定性的军事优势足以威慑任 何想要挑战由美国政府主导的全球秩序的企图，显然这种单极格局会持续很 久。特别是在 “９·１１”恐怖袭击事件之后，美国认为那些诸如恐怖分子之 类的非国家行动者、弱势国家或是流氓国家的日益壮大更具威胁性，因此将 大部分注意力转移到这些方面，而非地缘战略问题的政治和思想方面。可以 肯定的是，在２１世纪对全球秩序最大的挑战，并非来自传统的战略竞争， 而是来自一些恐怖分子、弱势国家或是流氓国家的恶意联合，以及大规模杀 伤性武器的应用。 这种观点绝没有消失，并且仍然占据主导地位。例如，美国国防部长罗 ２００９年），在提到美国未来的国防需要时指出，无论如何，在 伯特 ·盖茨 （ ７８ 中国的崛起对地缘战略的影响 过去的一两年里，一部分学者对这种观点提出了质疑，他们已经开始关注一 些比较强大的国家的转变方式，他们认为这些转变会对全球秩序的变化产生 截然不同的压力，而这些潜在的压力可能要比来自那些非国家行动者、弱势 ① 国家或是流氓国家的压力更为深远。 他们认为，世界上许多国家经济的增 长———尽管这其中很多国家的经济是在近几十年由美国主导的全球秩序下发 展起来的———可以潜移默化地动摇全球秩序，因为各国经济的不均衡增长会 使他们之间的相对力量发生变化，而世界秩序会不断地适应这些变化。 下面是一些简单却影响深远的见解，它们都支持以上论点。首先，在全 球化的世界里，虽然说各国的行为不一定会符合那些强硬派现实主义者的可 ② 怕预言 ，而且也不一定每个国家都会始终坚定地履行发展共同利益这个合 理的承诺，但是 “国家”似乎同以往一样仍充当着非常重要的角色。骄傲 情绪和恐惧心理仍然会决定一个国家的行为，这主要是因为它们会影响一国 公民对其国家及领导人的期望。所以说，在全球化的世界里，国家仍会充当 同以前一样的角色，公民根深蒂固的民族情结，以及代代相传的群居生活方 式始终会将他们与自己的祖国紧密相连。无论是新兴国家的民族，还是一些 已确立领导地位的大国的民族，各种形式的民族主义依然稳固如昔。 其次，恐怖主义威胁的性质和规模，虽然说仍比较严重，但与 “９·１１” 事件之后的第一轮恐怖袭击相比，程度减弱了许多。这将进一步引导我们从 政治和思想层面，去探索全球秩序将面临的其他挑战，这也导致任何新兴的 地缘战略的竞争都有可能被归类为全世界人们共同打击恐怖主义事业的一部 分 （Ｂｅｌｌ，２００８）。再次，很明显，在全球化的世界里，各国之间的相互依 存关系正向着两个方向发展，一是美国的制约派，一是全球秩序的潜在挑 战者。美国再也不能像以前那样独霸世界、为所欲为了，因为这样做要付 出的代价将是相当巨大的。最后，在过去的 １０年里，我们更加清醒、客观 地认识到了美国军事力量的实际情况。显然一些假设终将成为泡影，美国 不可能像某些论断猜测的那样，能够轻易使用武力来维护由其主导的全球 秩序。 鉴于以上诸多因素，地缘战略再次成为国际政治舞台关注的焦点。究竟 国家的理念和经济实力是如何塑造全球秩序 （国家之间通过相互理解和相 互制约形成的关系）的？一些国家之间相对实力的改变又是如何影响全球 ① ４个显著的例证可以参见 Ｚａｋａｒｉａ（２００８）；Ｋａｇａｎ（２００８）；Ｂｅｌｌ（２００８