教育政策与执法应用.ppt

* * （二）十八大后的教育政策 ■ 均衡发展是义务教育制度本质要求 国际义务教育基本属性：强制性、免费性、普惠性 2006年中国新修订的《义务教育法》界定了促进义务教育均衡发展的三层意义: (1)实施主体是国务院和县级以上地方人民政府；(2)实施要件是合理配置教育资源，改善薄弱学校办学条件，缩小校际办学条件差距；(3)保障重点必须放在农村地区、民族地区以及经济困难家庭和残疾的适龄儿童少年，而且需要地区之间的支援。 2020教育规划纲要要求，到2020年基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。建立健全保障机制，推进学校标准化建设、均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源；切实缩小校际差距，着力解决择校问题；加快缩小城乡差距；努力缩小区域差距。 教育部同31个省区市和新疆兵团签订备忘录。 * 在党中央和国务院的高度重视下，教育部会同各地党委政府和各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，积极推进全国义务教育均衡发展，许多省市区多年都在努力实践，形成丰富经验。截至2004年底，28个省份的757个县（市、区）通过国家督导评估认定，占全国县（市、区）总数的26%，上海市17个区县全部通过验收。 多年来北京市许多体制机制障碍积累很深，国家级督导尚无区县通过验收。2014年改革破冰、革除积弊、多措并举。2015年巩固成效、加大力度、继续奋进，4月30日北京市16区县一次性通过国家督导验收。基本经验是：按照党的十八届三中全会精神，市委市政府坚决贯彻中央宏观决策意图，系列政策措施配套跟进有力，经费条件保障到位，很好履行了与教育部签订的2020年义务教育均衡发展备忘录的基本要求，为全国其他省市区作出了示范。接着，5月21日天津16区县全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定。 国家督导评估认定区县域内义务教育均衡发展 * 全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。 推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。 ■ 推动普通高中多样化发展 * 普通高中两大培养途径多种提供方式 　　【途径之一】旨在普通高中“探索发现和培养创新人才的途径”，应与人才培养体制改革中的“探索高中阶段、高等学校拔尖学生培养模式”政策举措紧密联系，并且“鼓励普通高中办出特色”，应以全面实施素质教育为主题，促进多样化的课程和教学内容交融交汇，科学设置必修课、选修课及实践活动等，配合高考招生制度改革逐渐取消文理分科做法， 推进分层教学、走班制、学分制……等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式，在跳级、转学……选修更高学段课程等方面给予支持和指导”，探索建立健全有利于不同潜质学生主动学习、健康成长的制度机制。 * 【途径之二】旨在普通高中渗透职业教育元素，探索有效实现方式。即使普通高中的升学目的和功能十分明确，但是学生的学习水平、意愿和条件都在变动分化之中，越是进入高中阶段教育普及阶段，普通高中越有必要关注学生需求状况。从制度设计看，公开对外定位的综合高中，但与某些特色高中之间的界限还不很清楚，特别在我国基本国情条件中能否生长发育好，还须通过试点等方式，明确举办主体、学校、企业、社会各方权责，即使在教育事业管理及常规统计报表中仍属普通高中序列，但需有所区分，以便为形成规范化制度创造条件。另外，普通高中增设职业教育教学内容，与多种方式为在校生和未升学毕业生提供职业教育，应纳入当地政府经济社会教育发展规划联合部署，全力提供“有用的教育”。 * 国内外职业教育发展共性问题 政府管理调控职业教育的体制 职业教育在各级教育中结构比例关系 公立（公办）与私立（民办）职业教育关系 职业教育投入体制和渠道 行业企业参与职业教育机制 职业教育毕业生就业方式 职业资格证书制度 许多国家/地区解决上述问题各具特色，形成三对关键因素： 一是政府如何依法履责，行业企业如何深度参与？ 二是现代职业学校为主，还是现代学徒制度为主？ 三是制度体系分层设置，还是分类纵向向上贯通？ 构建现代职业教育体系的关键节点 * 习近平总书记对现代职业教育重要指示 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要