北方农业机械化发展战略研究.doc

北方农业机械化发展战略研究 提 要 稿 北方地区包括北京、天津、河北、山东、河南、陕西、山西、青海、宁夏、甘肃、内蒙和新疆十二个省、自治区和直辖市。总人口4.3亿、耕地面积4920万公顷。北方是农业机械化发展较快的地区，2005年耕、播、收综合机械化程度达到43.4%，比全国高7个百分点。全国10个农业机械化强省，北方占7个，平均机械化程度52.8%。北方农业机械化发展在全国有示范带头作用。 当前北方地区农业机械化的主要问题,一是机械化程度不高、发展不平衡，不加速发展就不能保证国家粮食安全和满足国民经济全面发展的需要；二是农业机械动力利用率低、能源消耗大，不但造成作业成本上升，而且引发严重的资源环境问题。 未来15年北方地区的农业机械化发展战略，必须是加速发展与节约体系建设并重。到2020年，北方地区农业机械化发展的战略目标是： （1）农业机械化程度达到72%，实现基本机械化； （2）实现1个农业劳动力供养20人； （3）为农民增收2107元左右,占收入的31%； （4）单位作业需要的动力降低25～35%，总动力控制在2.6亿公顷，457万公顷，播种面积尚未推广使用 1.2北方农业机械化发展存在问题 （1）主要作物部分生产环节的农机化水平低 北方地区玉米、薯类、棉花、花生等作物生产的机械化程度都较低，2006年玉米机收只有4%左右、已成为玉米全过程机械化的瓶颈，薯类的播种和收获基本靠人工来完成，花生种植用工的2/3都消耗在收获上，棉花几乎都是手工采摘。这些作物的机械化、特别是收获机械化起步晚，适用、可靠的机具少，机器价格相对较高，实现机械化的困难大。这些作物的机械化是北方现阶段农业机械化主要内容农业机械使用效率低，浪费大，难以发挥农业机械的整体优势和作用。作业工序多、需要的机具多、能耗大。例如河北一年两熟地区三秋收玉米、播小麦阶段，传统作业工序有道作业消耗燃油kg，全年田间作业加灌kg，一年亩耗油高达kg。企业技术创新力量薄弱，农业机械产品质量我国农机具使用寿命与国外的差距，如发动机大修期，我国一般为3000小时，而国外6000～8000小时农用基础件胶带、轴承等寿命仅有国外的1/～1/。据统计，200年北方12省农机总动力拥有量约占全国的%，但是农机的结构严重不合理。突出表现为“五多五少”，一是小型拖拉机多、大中型拖拉机少，大中型拖拉机仅占拖拉机总量的%；二是动力机械多、配套机具少，配套机械与动力机械的比例是1.561；三是耕种机械多、收获机械少，耕种机械基本可以满足生产的需要，但收获机械离市场和生产的需要差距大；四是粮食生产机械多、经济作物机械少，粮食生产机械基本成熟，但经济作物机械还不能适应农业结构调整的需要；五是低档次机械多、高性能机械少，没有形成农业机械更新换代的机制。%，才能满足粮食安全需求，因此，必须大幅度提高农业机械化程度，通过机械化适时完成作业、提高作业标准化程度、提高抗灾能力、实施增产新技术等方面确保土地增产。 （2）提高劳动生产率，建设高效农业 实施农业机械化前我国一个农业劳动力生产的食物只能供养3～4人，2005年北方一个农业劳动力已经供养9个人，预计2020年基本实现机械化将可以供养20人。美国农业高度机械化、一个农民的生产成果可以供养128人。农业劳动生产率的高低，不仅关系到农民收入的高低，而且是农业高产稳产的保证。 （3）确保农产品质量，提高农业竞争力 现代农业的发展是标准农业、精确农业的发展，传统式的人工操作和依靠经验进行农业生产的方式，已经不能适应市场竞争的需要。在农产品国际竞争日益激烈的情况下，对农产品质量的要求越来越严格，要确保农产品的质量要求，就必须对农业生产实行全过程的机械化作业，通过机械化实现标准化。 （4）保护耕地、保护环境、节约资源 农业机械化不仅是发展生产的主力军，在保护生态环境、保护耕地、节约资源方面也有着不可替代的作用。为了大面积减少裸露农田扬尘，抑制风尘暴的危害，只有在北方大面积取消秋季翻耕，用秸秆把裸露的农田盖起来，然而离开机械化保护性耕作技术，靠人工搬运秸秆等措施，是不可能做到的。农户焚烧秸秆的问题，主要不是农户不认识烧秸秆的危害，而是缺乏必要的手段去处理秸秆，因此必须有机械化秸秆还田的措施。在新的形势下，必须实施既能发展生产，又能保护生态环境的“双赢”机械化技术。北方地区由于生态环境脆弱、土地退化严重，发展合适的机械化措施在提高生产力的同时，保护生态环境、保护土地、节约资源就更加重要。 （5）缩小城乡差别，促进社会和谐发展 农业机械化的发展，既为劳动力转移创造条件，同时还开辟新的就业岗位和致富途径。如农机跨区作业、农机运输业的兴起，使农村出现了一个新兴的服务业——农机服务业，一部分农民找到了新的就业机会，靠农机作业服务走上了致富道路。 农业机械化的不断发展