职工职业病防治工作情况调研报告.doc

职工职业病防治工作情况调研报告 摘要： 依托现有资源，建立完善和职责任务相适应，规模适度的职业病防治网络，基本职业卫生服务逐步覆盖到社区、乡镇，化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理得到加强，职业病防治、应急救援能力不断提高。 关键词:职业病 危害 用人单位 权益保障 经过调查，到2015年存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上，可能产生职业病危害的检测项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上，从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上，接触放射性工作人员个人剂量监测率达到85%以上。 到2015年，职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上，严冲职业病危害案件查处率达到100%，监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到加强。 到2015年有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上，职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。 经过这一系列的数字，我们可以看出，职业病综合防治能力在提高，增强了用人单位和劳动者职业病防治工作的意识，改善了工作场所和作业环境，但是如何能够更好的将预防职业病工作进行到底？那么就各部门，用人单位，行业规范及职工群众的建立一个完善的体制。 职业病防治现状与问题 职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局，党中央、国务院历来高度重视职业病防治工作，党的十七大提出贯彻落实以人为本的科学发展观，要求坚持预防为主，完善重大疾病防控体系，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的职业病等疾病的监测与预防控制，职业病防治法实施以来，各地区，各部门加大工作力度，开展职业病危害源头治理和重点职业病专项政治，规范用人单位职业健康管理和劳动用工管理，严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为，全社会职业病防治意识逐步增强，大中型企业职业病卫生条件有了较大改善，职业病高发势头得到一定遏制，但是，当前职业病防治形势依然严峻，突出问题是：一是职业病病人数量大，改革开放30年来，我国累计报告职业病50多万例，近年新发病例数仍呈上升趋势。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，专家估计我国每年实际发生的职业病要大于报告数量。二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。尘肺病是我国最主要的职业病，约占职业病病人总数的80%,近年平均每年报告新发病例1万多例。三是职业病危害范围广、煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害，许多中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护。四是对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。五是群发性职业病事件时有发生。近几年发生的河北省高碑店市农民工苯中毒、福建省仙游县和安徽省凤阳县农民工矽肺病等事件，一次性造成几十人甚至上百人患病，已成为影响社会稳定的公共卫生问题。 产生上诉问题的原因：一是用人单位责任不落实。一些用人单位没有真正树立以人为本思想，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康不够重视，防治主体责任不落实，没有采取有效的综合治理措施，违法行为大量存在。二是政府监管存在薄弱环节。一些地方没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系，职业病防治未能纳入地方经济社会发展规划，监管机构不健全，基层监管力量薄弱，部门之间工作衔接不够，没有形成合力，部分地方和部门监管措施不到位，执法不够严格，对违法行为处理不力。三是防治工作基础比较薄弱。许多工业企业特别是中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病防治相关法律法规和技术标准不够完善，信息网络不健全，职业病预防、控制技术急需提高，宣传教育培训力度不够，应急救援能力有待加强。 我国长期处于社会主义初级阶段，工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后的状况将长期存在，在煤炭、冶金、化工等职业病危害较严重的行业，改善工作环境需要一个过程。在城镇化、工业化过程中，大量农民进城就业，他们流动性大，健康保护意识不强，职业病防护技能缺乏，加大了职业病防治监管的难度，随着经济和科技的发展，新技术、新工艺、新材料广泛应用，新的职业危害风险以及职业病不断出现，防治工作面临新的挑战。 二、如何预防职业病的发生？ （一）、落实职业病防治责任 1、建立健全防治责任制，存在职业病危害的用人单位要根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构或组织、配备专职或兼职专业人员