公安基础理论重点_2015-2016广警版.docVIP

警察概述 第二节 警察的起源与发展阶段 警察的含义：警察的实义是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的行政力量。 警察产生的条件：1、经济条件——生产力的发展，私有制的产生。 2、阶级条件——阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性 3、社会条件——维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要 4、政治条件——国家机器的形成 三、 古代警察的特点：1、军警不分，警政合一。 2、古代警察行使职权，在法律上极不严格。 3、私刑、私狱普遍存在。 四、 近代警察的主要特点 （最早的专职警察机构：湖南保卫局1898） 1.警察行政的职能独立化 2.形成了专门的警察组织 3.强调法治 4.有统一的制式服装 五、 我国近代警察制度的建立 1、1905年，中国历史上第一个全国性的统一的中央警察机关——北京建立巡警部 第三章 公安机关的建立与发展 我国公安机关的建立和发展 新中国成立前的人民公安机关 1、1927年——中央特科，上海建立（11月，周恩来，最早的保卫组织） 2、1931年——第一个人民公安机关，国家政治保卫局，江西瑞金第一次中华苏维埃工农兵代表大会 3、1938年——我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍：延安市警察队（全称：陕甘宁边区人民警察，简称：边警） 4、1949年——公安部 改革开放以来的公安机关 公安工作基层基础建设 1、2006年——“三基”工程建设：抓基层，打基础，苦练基本功 2、2009年——“三项建设”：公安机关警务信息化建设，执法规范化建设，构建和谐民警关系建设 第四章 公安机关的组织机构与管理体制 公安机关组织机构 2006.11.13颁布《公安机关组织管理条例》，2007.1.1实行。第一部规范公安机关组织管理的行政法规，第一部规范人民政府职能部门组织管理的行政法规，是公安队伍建设走向科学化、正规化、法制化的重要里程碑。 我国公安机关管理体制概述 管理体制：统一领导、分级管理、条块结合、以块为主 城市公安分局是市公安局的派出机构，受市公安局的直接领导和管理。 第五章 公安机关的性质和宗旨 第一节 公安机关的性质 一、 公安机关的性质内涵 公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。 公安机关是人民民主专政的重要工具之一 公安机关在国家政权中占据重要地位 公安机关是国家意志的忠实执行者 公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量（组织属性） 公安机关是国家的治安行政机关 公安机关是国家的刑事执法机关 公安机关具有武装性质 公安机关是具有武装特点的治安行政和刑事司法力量 在整个刑事司法活动中，公安机关主要承担立案、侦查和部分执行的任务。 公安机关的宗旨 全心全意为人民服务 牢固树立宗旨意识 坚持一切从人民群众的利益出发 认真履行职责 提高服务质量 接受人民群众监督 公安机关的职能和任务 公安机关的职能 警察职能简述 两大基本职能：政治统治职能、社会管理职能 （如果是论述题的话，就要分别针对两个职能展开来答题，一下具体的两点稍作了解,能说出大概就行。） 政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。 社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。这一职能，具有广泛的社会性和群众性。 公安机关的基本职能：公安机关对国家和社会所应发挥的效能与作用，体现着国家赋予公安机关的使命和要求。两大基本职能：专政职能、民主职能 专政职能：指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政，保障人民权利的社会效能。 对象：国内外蓄意破坏和推翻社会主义制度、严重危害人民利益的敌对势力、敌对分子 危害国家安全和严重破坏、扰乱社会治安秩序的刑事犯罪分子。 民主职能：指公安机关必须服从人民的意志，全心全意为人民服务，做人民南的公仆和卫士，依靠人民当家作主的主人翁精神，调动人民的治安积极性，处理好有关社会治安方面的人民内部矛盾。 公安机关的专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。 公安机关的任务 新时期公安机关的总任务：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和