对洪江市农业机械化发展的调查与思考.doc

对洪江市农业机械化发展的调查与思考 作者：谢世旺 日期：2013-07-11 点击次数：416 ??? 农业机械化是农业现代化的重要标志，也是实现农业现代化的枢纽环节。洪江市是杂交水稻的发源地，农业发展条件得天独厚，传统农业久负盛名。为了加快推进农业机械化发展步伐，推动全市农业与农村经济快速发展，实现由农业大市向农业强市转变，近期，笔者就当前全市农业机械化发展的有关情况进行了专题调研：??? 一、洪江市农业机械化发展的现状??? 近年来，洪江市农机化工作按照“立足大农业，发展大农机，服务新农民，建设新农村”的发展思路，始终把农机化发展作为助推全市农业产业化发展的重要举措来抓，精心谋划发展和管理两篇文章，全市农机化工作保持了较好较快的发展势头，主要呈现出以下四个方面的特点：??? 1、农机装备实力逐步增强。随着国家农机购置补贴政策的实施和农机部门对农业机械化的大力推广，洪江市农机装备总量不断增加。据统计，到2012年底，全市农业机械化总动力达92495台，28.63万千瓦，比上年增长6.2%，农机化综合率达到46%，在怀化市13个县（市、区）排名第三位。与此同时，农机装备结构也得到了全面优化，在保持耕作机械和收获机械发展态势不减的前提下，植保机械、排灌机械、加工机械以及柑桔选果、植保、网箱养殖、挖掘、茶叶加工等农机数量也得到进一步的增长，农机化发展形成一定规模。??? 2、农机助推产业成效明显。作为传统的农业大市，洪江市发展现代化农业有基础、有条件。近年来，全市把发展现代农业作为主攻方向，立足实际在全市范围内大力发展优质超级稻、名优柑桔、蔬菜园艺、中药材等七大优势农业产业，先后投入资金1.2亿元建成了农业产业基地38万亩，发展规模农产品加工企业24家，农民专业合作社173个。可以说，农业机械化在其中发挥了重要的助推作用。2005年来，农机部门共落实购机补贴资金1926万元，帮助农户和农村专业合作组织用于农业生产和农业产业化发展。其中，在粮食生产上，大力推广农业机械耕、播、插、收等农机作业服务，依托农机化带动，提高了农民生产力水平，生产成本大大降低。据统计，2012年在农业机械化的带动下，全市完成水稻机耕面积37.4万亩，机插面积3.23万亩，机收面积18.7万亩，机耕、机插、机收水平分别达到79.6%、6.9%、40%，这三项就为全市农民节约开支3000余万元。在柑桔产业上，重点扶持以专业合作社为主的柑桔生产、加工、运输等环节，整合农机、农业、财政等部门资金100余万元，为红岩、沙湾、太平等乡镇1000余亩标准化冰糖橙、脐橙基地安装了机械化打药和喷灌系统，既省时、又省力，很大程度上节约了农民的生产成本。同时，积极为24家柑桔专业合作社提供农机服务，引导专业合作社实现加工机械化，目前24家专业合作社全部实现了洗果、打蜡、分级为一体的机械化加工。据红岩乡冰糖橙专业合作社负责人郭昌远介绍，农机化带动的效果十分明显，不仅节省了大量劳动力，柑桔的品质也得到了提升，产品附加值大大增加，一年下来可为社员们增加收入50多万元。??? 3、农机服务水平不断提升。全市目前有包括乡镇农机站、推广站、农机监理和农机学校在内的农机服务体系。在服务农业生产过程中，农机部门认真开展送技术下乡、上门培训、示范推广、政策指导等服务。三年来，先后在茅渡乡、黔城镇、群峰乡等地举办以“农机驾驶与操作”为主要内容的培训班6期，培训农机手700名；开展农机驾驶人培训6期，发放《驾驶培训结业证》268个；连续五年在江市镇、熟坪乡、太平乡、岩垅乡等乡镇开展了针对插、耕、收分环节免费农机技术培训，并为农村劳动力缺乏的家庭开展农机助春耕活动。同时，还大力培育和扶持专门从事农机作业的农机专业户和农机专合组织，去年新增农机化作业服务组织2个，总数达到20个，拥有农机原值20万元以上的农机大户达到12户。其中，以洪江市机械化杂交种业生产农民专业合作社、双溪镇机械化种植专业合作社等为代表的一批农机专业合作组织蓬勃发展，成为全市农业生产的主力军，推动了现代农业集约化发展。??? 4、安全监理职责落实到位。洪江市积极创建“平安农机示范市”，市政府将农机安全管理纳入了政府目标绩效考核，与25个乡镇签订了农机安全目标管理责任书，农机部门与各乡（镇）农机站、村层层签订了农机安全生产目标管理责任状，构建了“政府负责、农机主抓、部门配合、乡镇落实”的齐抓共管农机工作格局，促进了责任制的落实。几年来，农机部门先后联合交警、安监、运管等部门开展了农机春运专项整治、农机隐患排查整治、农机安全生产月、道路交通违法行为联合整治等行动，对辖区内的拖拉机全部进行了上路检查或上门清查，该上户的上户、该报废的报废。排查各类违章行为269起，下达整改通知150份，强制无证人员参加拖拉机驾驶培训，强制