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公文与学术论文写作 第一章 行政公文写作 练习题： 1、说说请示与报告的区别。 2、请大写“1 2 3 4 5 6 7 8 9 10”。 3、请拟写一份邀请涵。 第一节 概 述 一、行政公文的涵义和种类 1、涵义 行政公文有广义和狭义之分。广义的行政公文是国家行政机关根据行政管理的需要依法制定的文字材料。狭义的行政公文是指国家行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 2、分类 根据使用范围划分，行政公文可分为通用公文和专用公文两类。通用公文通用于各类机关、团体和企事业单位，使用范围比较广，它又可分为法定公文和非法定公文。法定公文是指国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的公文。2000年8月24日国务院发布了经修订的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）。 新《办法》规定国家行政机关的“主要”公文种类是：命令；决定；公告；通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。非法定公文是指除法定公文以外的通用公文。如计划、总结、调查、简报、讲话稿、合同、聘书、规定、办法等。 专用公文使用于经济、科技、军事、外交和司法等专门领域，只在一定的范围内起作用。如条例、政府工作报告、外交文书、经济行政文书、科技行政文书、教育行政文书等。其中条例只能由国务院制发，其他机构、部门的规范性公文均不得称“条例”。 二、行政公文的特点 1、权威性 2、政治性 3、严肃性 4、规范性 三、行政公文的作用 1、领导、指导作用 2、规范、约束作用 3、宣传、教育作用 4、沟通、联系作用 5、依据、凭证作用 四、公文写作的特点和要求 1、遵命写作 2、对象明确 3、集思广益 4、符合政策 5、注重时限 五、公文的语言和文风 1、公文语言的要求 （1）明确 （2）简洁 （3）平实 2、公文的文风 （1）真实准确无假话 （2）鲜明生动无套话 第二节 调查报告的写作 调查报告，就是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。 一、调查研究与调查报告 1、调查研究 调查研究就是人们在实践中对客观情况进行调查了解和分析研究的活动或过程。 知己知彼，百战不殆 兼听则明，偏听则暗 毛泽东在《反对本本主义》一文中提出：“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。” 中央领导全国密集调研 寻求五年规划地方动力 四、调查报告的写作 1、调查报告的写作原则 （1）在“调查”上下功夫，确保材料的真实性和说服力 首先，在真实性上做文章 ※ 要坚持马克思主义的立场、观点 要联系地全面地看问题 要用发展的眼光看问题 要透过现象看本质 ※ 要坚持实事求是的态度 毛泽东同志曾经说过，调查研究工作“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。” 第三节 计划的写作 第五节 常用行政公文和专用书信、条据的写作 2、计划的特点 （1）实效性 （2）预见性 （3）可行性 （4）制约性 三、计划的制定过程 1、制定计划要做到“四个深入” 深入了解党和国家的路线、方针、政策以及长期、近期的发展计划。 深入了解有关情报。 深入分析自身的情况。 深入发动群众讨论计划，以便集思广益。 2、计划的特点