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公共人力资源管理的世界 公共人力资源管理问题的提出 一、人力资源管理理念的兴起与发展 泰勒（经济人）：工作分析、招聘、培训、工资 梅奥（社会人）：管理人员的情感培训 新人际关系学派（自我实现人）：需求理论、激励理论、领导理论 权变观（复杂人）：不同情境下需求是多样的 文化管理学派：团队 人性假设的案例分析 为整顿机关作风，某局提出机关工作人员实行上下班打卡。因公外出未能打卡的，应提前一天填写说明书，一般干部由部门领导审核报分管领导审批，部门领导直接报分管领导审批，临时有急事在办结后要补办说明书，否则视为旷工。每月迟到一次以上取消当月满勤奖，旷工三次取消当月出勤奖，一年迟到累计30次、旷工15次，取消本年度年终奖及评先评优资格，若代人打卡或请人打卡者，一次予以通报批评，两次以上取消全年考勤奖及评先评优资格。考勤情况交组织部门存考，每月公布一次。 人性假设的案例分析 某单位是一个协调性质的服务部门，员工工资由财政统一发放，但由于该单位日常工作与其他经济部门和基层常委政府联系密切，可以争取到一些资金用于改善职工福利，在福利资金的分配上，领导都采取平均发放方式，理由是：由于福利资金总额不大，即使实行多劳多得的工资考核办法，对负担工作量相对较多的员工来说激励程度也很有限，反而容易引起单位其他资格较老的同志的不满，影响职工团结；事实上，单位中负担工作量较多，积极加班加点的基本上都是年轻同志，他们考虑更多的是如何尽快得到晋升机会，对工资福利的要求反而是次要的，因此福利工资采取平均分配是目前最好的办法。 人性假设的案例分析 某市受台风影响，海边风力很力，一女青年不幸落水。这时一名外地打工青年三次不顾危险下水救助落水者。后来人们才知道，这位打工者为一事业单位雇佣的临时工。请考虑根据不同的人性假设来对其行为进行奖励。 人事管理与人力资源管理的区别 　　　　　　　人事管理　　　人力资源管理 人的假定　　　成本　　　　　　资源 管理原则　　以事为本　　　　以人为本 管理内容　　组织内部的　　全社会人力资 　　　　　　　进、管、出　　源的开发利用 管理方法　　强制、被动　　主动开发 管理重心　　短期的进、　　长期的规划、 　　　　　　　管、出　　　　预测与开发 管理地位　　非核心部门　　核心部门 公共人力资源管理问题的提出 二、公共人力资源管理的迫切性 公共人力资源管理问题的提出 三、公共人力资源管理的含义 公共人力资源管理的前提 一、价值观前提 最大利润法 委托管理法 生活质量法 二、实践前提 竞争环境的创设 公与公竞争、公与私竞争、私与私竞争以及公共部门内部的竞争 公共人力资源管理的立足点 1、积极的顾客导向 2、竞争成为时代的主流 3、不断的创新与变革 请思考在以上条件下公共人力资源为何重要？ 公共人力资源管理的原则 以人为本原则案例分析 某局早期为了对局里的干部职工的出勤率进行考评,采取了用条形码刷卡的方法,然而在实际的操作过程中,局领导开始发现,有个别干部经常会叫与其关系比较好的同事代为刷卡.于是局领导为了考评的真实性和有效性,该局使用了指纹机来进行考评,因为这种方式是无法替代的.为了照顾干部职工有时家里也许会有事情,局领导还将上班考考勤的时间向后推迟了10分钟.同时,该局还有个政策,对于因出差、参加会议或外出办事而导致无法及时刷指纹的人员可以填一份“公务外出审批单”，填写后当天考勤还算有效。于是这一规定又成为了一些干部逃避缺勤处罚的好方法。如此一来，用指纹机考勤，也成为了一种形同虚设的东西。而且自从规定上班可以推迟10分钟后，政党情况下早上原本8点到岗的干部职工，80%都是在8点到8点10分钟这个时间段才到办公室。 公共人力资源管理的原则 公共人力资源管理的原则 公共人力资源管理的原则 人力资源规划 人力资源规划的含义与内容 人力资源规划是指公共部门根据一定时期内组织发展战略与近期目标，运用科学的方法与技术，了解与预测组织对人力资源的需求状况，并确定组织人才需求结构的管理过程。 人力资源规划的影响因素 人力资源规划的影响因素 人力资源规划方法 人力资源需求预测方法：比率分析法与管理人员判断法 某高校公共管理学院现有研究生授课教师10人，每人的研究生课时数占其定额工作量的40%，现有研究生50人。如果今年要招收MPA学生100人，研究生授课教师的课时比例提高20%，那么，该学院还需增加多少名研究生授课教师？ 人力资源需求预测方法：分布图法 某医院希望在5年内将病床数从现在的500张扩大到1200张，护士长与人力资源主管想要预算一下所需增加的护士人数。人力资源主管将8个类似医院的病床数与护士数列表如下，并