全力打造信息经济的上海电子政务.pptVIP

全力打造信息经济时代的上海电子政务 上海市信息办副主任 贺寿昌 2002年8月 一、上海城市信息化发展概况 二、上海电子政务的探索与实践 三、上海城市信息化发展展望 一、上海城市信息化发展概况 1、上海城市信息化发展战略的形成 2、基本建成了适应城市信息化发展需要的信息基础设施 上海家庭电脑与互联网用户增长情况 3、信息产业成为上海主导型支柱产业 2001年，信息制造业总产值达1013.83亿元，信息服务业营业额达215.78亿，软件业销售额72.64亿元， 4、经济领域信息化加快推动 信息技术在企业的设计、生产、管理和流通等各个环节得到积极应用，由数字证书认证和密钥管理系统、支付网关、网上交易平台、物流配送、个人信用联合征信系统等组成的电子商务基本框架初步形成。 经济领域信息化的建设，对上海调整产业结构和提升企业核心竞争力起到了积极的促进作用。 5、社会公共管理信息化有效实施 社会保障卡 金融“一卡通”建设为“银联”落户上海奠定了良好的基础 交通“一卡通” 发行“上海公共交通卡”260万张 教育信息化大力推进，各类教育资源开始共享 城市基础地理信息系统已形成基本框架，并在城市建设与管理中得到应用 “上海热线”、“东方网”等一批综合性专业网站的建立 “安康通”等便民工程 公共管理信息化的实施，体现了信息化建设着力提高市民生活质量，使普通市民能从信息化的成果中享受到愈来愈多的方便和实惠。 6、信息化发展环境日益改善 几年来共发布市政府政策性文件13件，政府规范性文件17件，《关于加强本市基础通信管线管理的决定》作为全市第一个信息化的地方性法规得到有效实施； 信息安全防范责任体系和服务机制初步建立； 各类信息化的普及教育工作广泛开展，全市累计已有300多万人次通过了计算机等级考试； 培养和引进了一大批信息化高级人才，信息化人才高地的雏形初步形成。 7、信息安全工作 上海信息安全防御体系建设：S219工程建设，建立和完善信息安全责任体系，建立信息安全月报制度，实行信息安全保护等级制度，开展信息安全适应性就绪状况评估，82000市民信息化服务热线（计算机病毒防范中心）； 建设国家信息安全产业化（东部）基地； CA证书：到2001年底签发量近30万张，发展了遍布全国的380多个数字证书受理点； 广泛深入开展信息安全教育，培养信息安全专门人才（如上海交大信息安全工程学院）。 二、上海电子政务的探索与实践 1、电子政务是上海发展的重要机遇 作为中国的重要窗口，上海清醒地认识到加入WTO之后面临最大挑战的是政府； 实施电子政务必须对政府的业务流程进行系统的梳理，可以梳理出一些需要转变的政府职能； 电子政务发展与政府职能转变相结合，可以明确政府职能强化、弱化和转化的重点，花大力气集中解决政府的越位、缺位和错位问题； 电子政务可以有效地解决人民群众知情权问题，提高政府工作质量与效率，促进政府的廉政建设； 电子政务不仅是信息化发展的重要内容，而且可以为全社会的信息化起表率作用。 2、电子政务发展的几个阶段 3、上海电子政务工作的进展 （1）办公自动化 80%以上的部委办局、区县和37%的街道建立了机关内部局域网,开发了办公自动化系统，对公文、档案、简报、会务、领导活动安排等进行计算机管理，显著提高工作效率和质量。 （2）各项政府业务管理信息系统建设 公安、工商、财税、统计、人事、民政等23个委办局通过建设光纤网、租用电信线路等不同方式建立或正在建设本系统工作专网，并相继建成了相应的管理信息系统，形成了一批行政业务数据库，基本实现了业务管理信息化和网络化。 （3）政府网站建设 全市51个委办局和19个区县政府网站建成运行，73个街道和31个乡镇建立了网站或网页，政务公开信息全面上网发布，开展网上表格下载、政务直接受理、网上办事状态查询、网上咨询投诉等数百项在线服务。 （4）全市性跨部门的政务信息化项目建设 “中国上海”门户网站 市公务网 社保卡 大通关 社会信用体系 “中国上海”门户网站建设 2002年1月1日，“中国上海”门户网站开通运行，所有委办局的1200多项办事指南和70多项便民服务内容可在网上查询，尝试网上直接办事，如市工商局的“网络版企业证照申验申请”、人事局的“紧缺人才引进申请”、司法局的“各类公证申请”等； 今年5月1日改版后，中国上海门户网站日访问量达到10万人次； 中国上海门户网站内容将继续充实完善. 上海市公务网建设 联接市四大机关、所有委办局、区县政府等局级以上单位的内部专用计算机光纤物理网（上海市公务网）已经启动。今年年底将有300个局级以上单位接入，并开展电子邮件、公文收发、共享资料库、视频会议等通用应用。