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《农村经济管理》教案 通过本课程的学习，要求学生掌握农村经济与管理的基础理论、基本知识和基本方法。课程的主要内容：农村经济与农村经济管理的职能、任务、原则和方法，我国农村经济制度，农村的经济形式和经营方式，产业结构，农村资源管理，农村科技管理，乡镇企业管理，流通与市场，财务与分配、农村经济效益及农村现代化等。 教学内容说明 农村经济与管理共分六单元，十五章。第一单元包含第一、二、三章，讲述农村经济与管理基本原理、任务和方法，我国农村基本的经济制度，农业产业化，农村的合作经济组织等内容，这些是我们学习这门课程的基础，可以对农村经济与管理的全貌有比较清晰的了解。第二单元包含第四、五章，讲述的是农村的生产过程，包括农村产业结构的含义与调整以及如何发展乡镇企业。第三单元包含第六、七、八、九章，讲述的是农村生产要素的管理，生产要素包括生产工具、劳动力和劳动对象等。教材介绍的是劳动力、科学技术、自然资源（土地）和信息资源等四个方面。第四单元包含十、十一章，讲述的是农村市场和流通的管理，商品流通的基本知识，市场的基本知识和方法。第五单元包含第十二、十三章，讲述的是农村财务与分配管理，农民负担管理等。第六单元包含第十四、十五章，讲述的是如何提高农村经济效益，如何实现农业现代化等内容。 第一讲 总论 一、农业经济的重要地位 农业是农村经济的基本内容。农村是由农民组成的社会团体，以经营农业为主。所以，研究农村问题、农民问题，首先要抓住农业这个基础（基本）内容。??? 农业经济的地位体现在以下几个方面： （一）经济作用方面：1．农业是国民经济的基础，这是普遍规律。中共中央十五届三中全会指出：“始终把农业放在国民经济发展的首位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是保障人民生活的要求，也是发展工业和第三产业的需要。”领会的要点：（1）农业是人类的衣食之源；（2）农业是其他物质生产部门发展的基础，如轻工业；（3）农业是非物质生产部门发展的基础，如市场、外贸、金融等；（4）农业是基础具有普遍的规律性。2．农业经济的社会意义(或社会贡献)中共中央十五届三中全会指出：“没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。” 以上中央的决议，准确地概括了农业的社会地位。主要有以下几点：（1）对社会稳定的贡献；（2）对现代化的贡献；（3）对环境的贡献。 二、我国农村的经济制度 应加深认识两个基本制度：一是基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。二是基本经营制度：长期坚持实行家庭承包、统分结合的经营制度。 （一）必须发展以公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村公有制的有效实现形式。 （二）现行土地制度的基本特征农民集体所有，家庭承包经营，所有权和经营权分离。土地制度是农村经济制度的核心。因为土地是农业最基本的生产资料。土地制度也叫土地所有制，它体现了社会性质。 （三）农业经营形式是家庭承包经营、统分结合的双层经营制。要长期稳定家庭承包经营制。这项政策很重要。中共中央十五届三中全会决议：“稳定和完善双层经营体制，关键是完善土地承包关系。对于违背政策缩短土地承包期、收回承包地、多留机动地，提高承包费等错误做法，必须坚决纠正。”应加深理解这项政策，符合生产力的要求。 （四）对家庭承包经营制度的管理，有以下要点：1．一要长期坚持。理由是：符合生产力发展的要求。家庭可以容纳先进生产力。家庭是集体经济内部的一个经营层次。2．两个层次都应不断地完善。（1）同一层次的完善，是壮大实力，搞好服务；（2）农户层次的完善，要保护农户的三个权力：土地承包权、生产自主权和经营收益权。见教材35页。 三、农业产业化经营 （一）什么是农业产业化基本含义：农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托，以提高经济效益为中心，实行种养加、供产销、农工商一体经营，有多个参与主体组成的经济共同体。应具备四个起码的标准： ??? 1、利益关系一体化??? 2、组织形式企业化??? 3、经营机制约束化??? 4、产品生产商品化 （二）实现农业产业化的重要意义1．推进农业现代化的途径；2．农户连接市场的桥梁；3．提高农民的组织化程度。 （三）如何发展农业产业化经营1．要具备一定的条件，是个生产力发展的过程，不是主观想象。2．龙头企业；基地建设；处理好利益关系。 四、农村合作经济组织管理发展农村合作经济，引导农民走互助合作道路是我党的一贯方针。中共中央十五届三中全会决议指出：“以农民的劳动联合和农民的资本联合为主的集体经济，更应鼓励发展。”??? 我国农村经济的公有制，可以有多种实现形式。其