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简易构建现代职教体系
简易构建现代职教体系
昆明市 海岚
纵观我国职教的发展,处在一个长期的阶段,南北东西的地理差异较大,经济发展不平衡,人口基数各异,导致职业教育的格局比较分散、格局不太清晰明朗,系统化比较差,虽经几次整合,但时空的变化,社会的需求发展已使这种格局远远不能适应现有的就业需求。这种格局在某种程度上,限定了决策者的视野,束缚了建设者的手足,限制了开拓者发展的空间,阻碍了合格就业劳动人才的形成,它是我国职业教育发展的主要障碍之一,而这种格局的形成,是我国职业教育体制的陋存,是教育改革不彻底的结果,是教育未能及时针对经济社会发展要求作及时调整以适应新情况的结果。要构建现代职业教育体系,要从职业教育体制、学制、模式等方面深层改革,要克服时弊,要从根本上解决职业教育发展的问题,各省市区要根据本省、本地区、本市、本区实情,整合现有职业学校的办学格局,防止局部区域的保护主义,同时也要防止被职业教育这块蛋糕吸引而来的乱办学现象产生。构建现代职业教育办学体系:1要立足于知识技能化与智能化的基础上,用更理性更科学的态度对整个职业教育大局进行完整的合并规划。
就当下而言,职校办学体系之道是职校的市场化办学运作模式。职校的市场化办学是由企业发展规模的市场决定,职校在市场中为企业培养不同人才的种类。从表面逻辑看,由市场经济调剂决定,这种方式的办学是完全对的,但实质是存在问题的,从大的层面讲:教育行业部门提供办学资金,学校负责招生、培养企业所需人才,导致了企业没有为学校服务的责任,没有责任,企业不会对职校进行经济投资,这就会形成校企不联局面。在此情况下,企业以盈利为目的,它只会到人才市场招收相关行业或无关行业的高校毕业生劳动力进行就业培训使用,这样,就造成企业与学校无联系或者有联系也只是表面性的作秀,学校也只管自己办学设专业,不管企业用人之专业,就象过去的农民种地一样,只管无序地种,只管把农产品种出来,当市场上对他们的产品无人问津时才感到绝望,诸如此类,就会形成学生学非所用,迫使学生不得不进行二次三次再学习,这样,实际上就造成了经济资源和人才资源的多次浪费。不仅如此,还会形成剑走偏锋,生源大战,招生中介运营而生,各学校的招生价码竟相攀比,即:招生钱说话,中介嘴会说,天上飞雀水中落,一网打尽不啰嗦,剑走偏锋学生多。谁知财务纠缠多,搞得领导背黑锅,停职查办又一波。招生费用开支成了学校办学经费中的大头部分,这一切最后的结果都转嫁到学生头上,谁为老百姓子女买了单?然而,在这么样的一种状态下,有的学校就招不到学生,办学萎缩,校长愁,老师忧,领导老师对忧愁,教书人儿愁更愁,谁之过?个中滋味跟谁说?这种办学的方式,实属剃头挑子一头热,只有学校这一头在热,企业并没着急或是企业不认同职校培养的劳动力人才,这种办学的模式从改革之初就延续到现在,从而形成大部分职校只有摸着石头过河,慢慢探索。
在信息化、智能化、大数据背景下的今天,若采取以企业就业为导向,政府搭桥,职校办学的模式就可以整合规划整个职业教育大局,这种模式起源于企业对劳动力人才的需要,企业是需求的主体,政府牵线搭桥是关键,学校负责劳动力人才培养是责任,校企双方的最大公约数—合格的劳动力就业人才,这么样的状况下,校企双方都有义务与责任进行办学经费投入。企业需求,政府搭桥,学校培养,企业不需求,学校不乱培养。需求方企业,就会向职校提出专业就业人才需求方案,学校根据就业人才方案制定人才培养计划并负责实施,职校办学一头热的现象就不会产生了,同时政府可以节省出一部分办学经费去做民生工程。但在当下,这一关键性的问题怎么解决好?政府要以包容发展共赢的理念为出发点,与企业协商,在信息化、物联网、大数据的时代背景下,使问题解而化之。
2、建立以社发展相适应的更合理的管理体系,合并管理机构中的内容,分清权限范围,循序渐近地解决当下管理体制中比较突出问题,如:在学历教育的范畴内,职业教育、中等职业教育、技工学校分属于职业教育管理部门、高等教育管理部门和劳动部门,究尽谁管?在职业培训领域内,建设部门、农业部门、人事部门和劳动保障部门都在举办各类培训,自成体系,独立运行,各自建立各种学校和培训机构,重复建设、重复培训,使受培训者有层层设卡之感,无所适从,培训的部门谁管?在成人学历教育领域,多种社会力量同时参与,多头管理,实在是标准差异太大,谁负责差异大的问题?。
3、面向大职业教育,做强、做实职后教育与培训,就全国来看,职业培训的总体需求呈上升趋势,要求越来越高,高质量培训的资源分散,硬件条件不高,政府要出台措施,整合培训机构资源,规范培训市场,开放职业教育资源,提升职业教育层次,合并融通中高职及培训为一体的综合型职业院校,为全社会提供可以选择的优质专业及培训内容
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