453-工会组建工作操作指南.docVIP

工会组建工作操作指南 景洪市总工会 编印 二O一一年八月 目 录 一、工会组织简介和工会组建基本要求 ……………………1 二、小型单位（会员人数在25人以下）工会组建程序……2 三、大中型单位（会员人数在25人以上）工会组建程序…5 四、工会组建有关法律法规…………………………………15 五、工会经费收缴使用知识…………………………………18 六、两个普遍…………………………………………………20 七、工会组建工作有关联系方法……………………………20 一、工会组织简介和工会组建基本要求 1、工会组织简介 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会的主要社会职能是：维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会全称中华全国总工会，下设各省、直辖市、产业总工会，各省、直辖市总工会又下设各市、区、县总工会，实行统一组织，分级管理。云南于1927年5月1日成立的昆明总工会，是云南历史上成立的第一个党领导的工会组织。新中国成立后，于1953年4月成立了云南省总工会。1959年，景洪总工会应运而生，工人阶级成为景洪发展坚不可摧的基础力量。 2、工会组建基本要求 依据《中国工会章程》，中国工会实行民主集中制，工会的各级组织，除了派出的代表机关外，全部各级工会会员（代表）大会选举产生。《中华人民共和国工会法》规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”，“企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展工作。” 2010年11月26日，云南省第十一届人大常委会第二十次会议通过《云南省企业工会条例》，第七条明确规定了“企业工会组织应当自企业开业或者设立之日起六个月内组建”。该条例已于2011年5月1日起正式施行。同时该条例还明确规定：“企业工会组织依法组织职工加入工会，保障职工享有参加工会的权利，上级工会有权帮助和指导企业职工组建工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。 二、小型单位(会员人数在25人以下)工会组建程序 依据《中华人民共和国工会法》和其他有关规定，会员人数不足25人的，可以选举组织员一人组织会员开展工作。 其程序如下： 1、与单位党组织、行政协商推荐一位工会筹建工作负责人，向单位职工宣传工会有关知识，发展工会会员（组织职工一人一表填写《中华全国总工会入会申请书》，每人一张1寸免冠照片，填写好单位工会会员花名册，至景洪市总工会办公室免费办理会员证）。《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员花名册》可到景洪市政务信息网下载（）。 2、按照单位实际情况划分工会小组，以工会小组酝酿推荐工会组织员候选人，按照推荐情况确定候选人1名。 3、筹备、召开工会会员大会，民主选举工会组织员。 工会会员大会主要议程： （1） 向会员报告工会筹建情况和工会组织员候选人名单协商推荐情况； （2） 审议通过《表决办法》（举手方式，参见附件3-2）； （3） 审议通过《选举办法》（举手方式，参见附件3-3） （4） 审议通过工会组织员候选人名单（举手方式）； （5） 审议通过监票人名单（举手方式） （6） 进行选举（无记名投票形式，选票样本参见附件2-2） （7） 计票并宣布选举结果 （8） 领导讲话或其他议程 4、拟写《XXXX组建工会的请示》报上级工会（请示样本参见附件2-1）。 5、上级工会给予批复。 6、持上级工会批复至景洪市总工会办理工会法人证书和刻制工会印章事宜。 （会员人数略少于25人，但计划建立基层工会委员会的单位工会组建程序请参照大中型单位工会组建程序） 附件2-1：【小型单位工会组建请示样本】 XXXX（单位名称）组建工会的请示 （上级工会名称）： XXXX公司是X年X月X日经XX工商行政管理局登记成立，主营XX、XX业务。公司共有员工XX人，其中男员工XX人，女员工XX人。 根据《工会法》、《中国工会章程》及有关法律、法规的规定，经过充分酝酿，本公司申请成立工会组织。 于XX年X月X日召