242-山东省巨野县社区服务业发展情况自查报告.docVIP

山东省巨野县社区服务业发展情况自查报告 按照市有关通知精神，我们对全县社区服务业发展情况进行了全面自查，现将有关情况报告如下。 一、发展现状 我县共有93个社区，其中，农村社区73个，城市社区20个。近年来，我们按照推进农村社区化发展和城市社区网络化布局的总体要求，积极推进城乡社区建设，为发展城乡社区服务业打造了良好载体和有效平台，全县社区服务业呈现出良好的发展势头。目前，我县城乡社区服务中心，一般设有卫生室、警务室、计生服务室、图书阅览室、文体活动室、日用品超市、农资超市、农民专业合作社服务中心等服务平台。服务内容包括文体娱乐、卫生保健、警务、社会救助、法律咨询、家政、养老、托幼、助残、优抚、保洁、维修、信息咨询等多层次、多方位、系列化的服务。初步形成了以社区服务中心为依托，以社区全体居民为对象，重点面向老年人、残疾人、优抚对象、低保对象、下岗失业人员的社区服务体系，为建立和完善我县社会保障体系和社会化服务体系奠定了一定基础。 二、存在问题 1、社区服务业缺少规范化的管理。社区服务涉及民政、卫生、文化、教育、物业管理、便民利民服务等多项内容。由于这些服务项目分属不同的政府部门管理，导致社区服务管理体制不顺，出现管理越位或缺位的情况出现，不利于社区服务业的发展。 2、社区基础设施建设落后。由于我县经济欠发达，社区基本无集体经济收入等原因，普遍存在社区服务人员少、规模小、设施不完备、质量较差等问题，无法满足社区居民对社区服务业的正常需求。并且，由于不同镇区办经济实力强弱不一、资金投入大小不等原因，社区服务设施建设呈现发展不均衡、先进落后对比明显的特点。 3、社区服务队伍素质有待提高。社区服务从业人员大多数未接受过系统的岗前专业技能培训，有的只能承担简单的卫生清洁、照顾老人等，不能很好的根据居民实际需要设置服务项目和服务方式，不能及时的采集信息和有效地配备资源，这已成为制约我县社区服务业发展的一个重要因素。 4、社区服务全民参与积极性不高。受传统观念的束缚，许多下岗失业人员认为社区服务行业低人一等，宁愿待业在家，也不愿从事社区服务业，参与志愿服务的积极性不高，社会资源没有充分利用起来。社区内的企事业单位、社会团体很少有向社区服务业投资，也很少有社区居民群众集资兴办社区服务，社区服务的社会化服务体系尚未建立，政府搭台，众人唱戏，整体联动的发展合力还未真正形成。 三、对策建议 1、建立完善的工作机制。发展社区服务业涉及民政、工商、税务、财政、城建、卫生等方方面面，各职能部门均有自己的管理权限。社区服务在管理体制上应该打破条块界限，改变条块脱节，各自为政的现象，从建立长效机制入手，形成条块结合，以块为主的工作机制。要在合理分工的基础上协调配合，共同推动社区服务业的发展。 2、加强管理，规范服务。有关部门要切实搞好社区服务业的规划、协调、指导和管理工作，提升服务水平，打造服务品牌。劳动、税务、工商、城建、卫生、文化等相关部门要在积极探索和借鉴外地经验的基础上，制定优惠政策，扶持社区服务业的发展。 3、加强和完善社区服务设施的建设。针对社区服务设施建设落后、不均衡的问题，在抓好重点社区发展、突出样板社区发展特色的前提下，加强分类指导，改造建设一批基础设施较差，档次偏低的社区服务中心，促进全县社区服务业协调和均衡发展。加强对社区公共基础设施的后续管理，建立健全长效管护机制，确保各类设施的正常使用。 4、加强社区服务业人才培养和队伍建设。通过加强岗位职业培训，提高社区服务业从业人员的职业道德、质量意识、竞争意识和服务水平。与此同时，我们还可以面向社会公开招聘一批思想作风端正、业务素质高，愿意为社区建设做贡献的下岗职工和失土农民，充实到社区队伍中来，从而推动社区发展。 5、加大宣传力度，充分发挥社区单位及居民的积极作用。社区的服务范围十分广大，和人们的生活密切相关，仅靠哪一方力量来推动社区发展都是远远不够的。对此，我们应向全社会宣传社区服务的内容、形式及其重要意义，使大家充分认识社区服务业的地位作用和丰富内涵，调动社区单位和居民参与社区建设的积极性。充分利用社区力量，社区资源，强化社区功能，发展社区事业，使社区居民受益。 二〇一一年九月十四日