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社会主义协商民主的多维价值、比较优势与提升路径 　　摘要：社会主义协商民主在现实中呈现出多样化的形态，无论是作为民主形式、公共决策的协商民主，还是公共治理的协商民主，都体现出了社会主义协商民主的多维价值。由于中西方政治制度、历史文化和意识形态的不同，使中西方协商民主具有不同的生成逻辑和发展脉络，两者在历史背景、政党基础、文化基因和实践程度等方面存在较大区别。社会主义协商民主具有独特性和优越性，是我国的基本民主形式之一。进一步提升和完善社会主义协商民主，关键路径在于推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。 　　关键词：社会主义协商民主；价值；优势 　　中图分类号：D621文献标识码：A文章编号：1003-075104-0001-05 　　深化民主政治建设是完善中国特色社会主义政治制度、推进中国现代化事业发展的重要内容，正如有学者指出的：“民主不仅是党的生命，也是社会主义的生命，是中华人民共和国的生命。没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，也就没有中华民族的伟大复兴。”我国在长期民主政治实践过程中，逐渐形成了选举民主和协商民主两种民主形式，这两种民主形式都是社会主义民主的重要形式。在完善选举民主的基础上着力建设和发展社会主义协商民主，是当代中国民主政治建设新的着力点。 　　一、社会主义协商民主的多维价值 　　何谓社会主义协商民主？目前学界对此主要有四种界定。一是基于民主形式视角的界定。这种界定认为，社会主义协商民主是中国共产党在革命、建设、改革的长期实践中创造的一种以民主协商为基本特征的人民民主形式，是同我国人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体相适应的一项国家民主制度，是充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的民主实现机制，是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。二是基于公共决策视角的界定。这种界定认为，社会主义协商民主除了具备协商民主的一般含义外，还具有不同于其他协商民主的特殊规定性，也就是在党的领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题，以适当方式进行协商，形成各方均可接受的方案，做出决策或决定，以实现整体的发展。三是基于公共治理视角的界定。这种界定认为，协商民主以完善和发展中国特色社会主义制度为保障，以保证人民当家作主为根本，以扩大公民有序政治参与为重点，是实实在在的具有巨大优势的民主，是我们实现国家治理体系和治理能力现代化的重要步骤。四是基于综合视角的界定。这种界定认为，社会主义协商民主是人民民主的重要形式，它以权利为基础，以平等为前提，以对话和协商为手段，以达成共识为核心原则，以合法决策、促进公共利益为目标。应当说，这几种界定都有其合理之处，都揭示出社会主义协商民主的某些要素和特征。从以上几种社会主义协商民主的界定可知，社会主 　　义协商民主在现实中呈现出多样化的形态，无论是作为民主形式、公共决策还是公共治理的协商民主，都体现出社会主义协商民主的多维价值。协商民主正以丰富的形态、多元的路径嵌入中国民主政治建设进程，推进中国政治发展，促进国家治理体系与治理能力现代化。 　　1.从民主形式看社会主义协商民主的价值 　　一是社会主义协商民主丰富了民主形式。中国特色社会主义政治道路的性质要求社会主义协商民主由中国共产党领导。社会主义协商民主体现了一元领导和多元参与的有机统一，与中国特色社会主义政治发展道路相适应，是我国人民民主的重要形式。二是社会主义协商民主弥补了选举民主的局限。“?f商民主重新强调公民对于公共利益的责任，强调对民意的质的提升，即通过不断地公共协商，使各方都能了解彼此的立场，拓宽彼此的心胸，进而把私利提升为公利，以弥补选举民主多数票决的制度缺陷。”人民当家作主是社会主义民主政治的本质。作为人民民主的重要形式，社会主义协商民主主体多元性、平等性和广泛性突破了传统代议制民主政治参与不足的局限，夯实了中国特色社会主义政治制度的群众基础。三是社会主义协商民主增强了政治统治的合法性。民主是现代政治的合法性基础。协商民主的要义在于公共协商，强调决策前、决策中都要经过相关利益主体的平等协商。“社会主义协商民主所提供的是一元领导和多元参与有机统一的民主形式。它主张通过不同民族、党派、界别、群体之间的平等协商达成政治共识，既强调协商过程中意见的充分表达和权利的充分尊重，又强调意见的合理集中和利益的适当让步。”政治统治的合法性离不开社会成员的政治共识，正是基于广泛的公共协商达成的这种政治共识，赋予了中国共产党执政权力的正当性，使政治统治和社会管理具有广泛的群众基础。也正是通过有效的协商民主运作机制，使中国政治一元领导与多元经济社会结构的矛盾得到缓解，公众的政治认同感不断提升，政权合法性基础有所增强。 　　2.从公共决策看社会主义协商民主的价值 　　一