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四川省泸州市土地资源可持续利用及应对措施研究 　　摘要：土地资源是人类生存和发展的物质前提，随着可持续发展理论逐步延伸至土地资源领域。土地的可持续利用已经被广泛接受并被认为是区域快速和谐发展的保证。以四川省泸州市为研究对象。从资源节约和环境友好型土地利用角度出发，对泸州市目前土地可持续利用现状进行分析，梳理得到影响泸州市土地可持续利用的影响因素，并针对泸州市土地利用现状提出应对措施，为日后泸州市土地可持续利用提供一定的参考。 　　关键词：土地资源 可持续利用 泸州市 　　一、前言 　　土地资源是人类赖以生存和发展的物质载体，人类活动、经济发展均依靠土地可持续的利用。伴随我国经济社会的不断发展、城市化进程的不断加速，以及自然灾害的频繁发生，严重考验我国土地资源的利用。为避免土地资源的浪费，及达到土地的合理利用这一目的，我国对土地的可持续利用的重视程度日益提升。土地的持续利用能够有效平衡目前在共计和需求等方面的问题，利于社会的协调发展。因此本文以四川省泸州市为例，在泸州市土地资源信息的支持下，选取泸州市2008年的相关数据，从土地资源的利用结构、空间分布、利用方式、利用率和规划管理等方面，对泸州市土地资源可持续利用现状进行摸底分析，进一步探讨泸州市土地可持续利用的影响因素及应对措施，并为泸州市土地资源可持续利用政策和规划提供科学依据和数据支撑。 　　二、泸州市土地可持续利用现状 　　土地利用结构 　　根据泸州市土地资源面积的统计如图1所示，结果显示泸州市主要的土地利用类型的比例分别是：耕地30.94%、园地2.14%、林地39.76%、牧草地3.46%、城镇及居民点用地4.64%、独立工矿用地0.30%、交通用地0.56%、水域用地2.54%、其他用地15.67%。图2表示泸州市农林牧渔的总产值比例，由图可知耕地和园地产值共计37.72%、林地2.70%、草地56.05%、淡水域3.54%。由此可见泸州市土地利用结构类型多样，主要由农业、林业、牧业、渔业构成，其中以种植业和畜牧业为主，虽然林地面积高达486.46平方公里，但由于大部分林地处于山地区域，不能进行开发使用，产值较低。此外也暴露出泸州市土地利用结构类型不尽合理的问题，部分用地比例失调，主要表现在耕地面积负担主要的粮食产出，且草地面积和水域用地面积偏小，此外林地面积虽大，但是林木的种类结构、覆盖率、使用率不足。 　　土地空?g分布 　　受泸州市地形地貌的限制，泸州市的地势北低南高，北部为河谷、低中丘陵，南部属大娄山北麓，为低山区域。在这样的自然条件下，泸州市的土地空间分布大致可以分为四个区域：北部浅丘区域、南部山地区域、中部丘陵区域、沿江河谷区域。北部浅丘区以林地和耕地为主；南部山区主要以林地园地为主；中部丘陵区包含耕地林地园地多种，是北部区域到南部区域的过渡区域；沿江河谷区主要集中在长江、沱江等大、中河流两岸，多为园地。泸州市中心处于市域的中北部，主要的城镇用地集中在北部浅丘区，因此泸州市土地利用空间布局总体偏重平原浅丘地区，偏重于中北部地区，在后期土地开发利用的重点将逐渐向南部转移。 　　土地规划与管理 　　2008年前后泸州市出台了《土地管理实施办法》、《泸州市城镇国有土地储备管理试行办法》等众多土地利用法规，配合《四川省土地管理实施办法》，泸州市有序开展了土地管理、土地制度改革、土地开发管理、土地审查制度等一系列工作。目前泸州市的土地规划管理处于发展的初级阶段，需要给予更多的关注和支持。 　　三、影响土地可持续利用的驱动因素 　　从资源节约和环境友好型土地利用角度出发，土地资源利用涉及资源、环境、经济和社会等各方面，参考孙雁、于伯华、陈志刚等人对土地资源可持续利用的评价体系，拟从资源、环境、经济和社会四大子系统出发，分析影响泸州市土地可持续利用的驱动因素。 　　土地性质的转型 　　随着国内东部沿海及国外优势资源的引入，势必对泸州市的土地结构带来一定的变化。各项基础设施的投入以及人民物质生活的改善都加大了对建设用地的需求，当城市的发展达到饱和以后，就会占用城市周边的农业用地，农用地的衰退和建设用地的增加会对泸州市土地利用资源形成一定的压力。 　　如表1所示，根据泸州市1998年到2008年土地性质类型所占百分比的变化，可知泸州市的耕地、牧草地、交通用地、水域用地在10年的时间内所占百分比在降低，而园地、林地、城镇用地、工矿用地和其他用地相对增加。 　　自然环境与灾害 　　泸州市的气候条件受地形影响，主要存在的自然灾害有洪涝、泥石流、干旱、风雹、低温冷冻和地震等。这些自然灾害除了会给居民的生产生活带来极大影响以外，也造成了土地资源的流失和破坏。由于泸州市地处川东南平行褶皱岭谷区南端与大娄山的结合部，属于地震带中段，是易受地震影响范围的