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强化代表素质建设 着力发挥代表作用 　　代表工作是人大工作的基础，是发挥国家权力机关职能作用的源泉。代表素质的高低，直接影响着人大工作的实效和水平。近年来，湖北省远安县人大常委会不断深化对人大代表工作的认识，准确把握新时期人大工作的特点和要求，坚持以代表素质建设为重点，把代表工作作为人大工作的一项基础性、经常性、全局性的工作来抓。不断严格要求、创新方式、优化机制、搭建平台，着力提高代表综合素质，为代表更好地行使权利、履行职责、发挥作用打下了坚实的基础，给新形势下的人大工作注入了生机和活力。我们主要抓了以下几个方面： 　　一、坚持“四有”标准，着力加强代表队伍建设 　　远安县人大常委会在人民代表大会换届期间，严格把好代表的“入口关”。严格执行《选举法》和《地方组织法》的有关规定，在充分发扬民主、严格依法办事的基础上，积极引导选民按照“四有”标准认真地选好自己的代表，把那些政治素质好、代表意识强、议政能力高的同志选为人大代表，着力优化代表结构，以建立一支高素质的代表队伍。一是有服务大局的理念。自觉坚持和服从党的领导，紧紧围绕县委中心工作履职、服务，积极推动县域经济社会又好又快发展，事事处以公心，妥善处理本职工作与执行代表职务的关系，努力做维护全局利益的表率。二是有为民代言的意识。勇于发言，充分反映民意，切实维护民利；善于献策，紧贴实际，让自己所反映的问题符合法律和当地经济社会发展的实际，能够得到有效落实；敢动真格，对所提的建议和意见，关注问题的进展，协助问题的解决和落实，及时把有关情况向群众通报，努力维护人民群众的根本利益。三是有求真务实的作风。注重调查研究，深入到最困难、群众意见最多的地方去，认真倾听广大群众的意见和呼声，真正做到进百姓门、知百姓事、解百姓愁。并通过广泛深入地调查研究，形成高质量的议案、建议和调查报告，为党委、政府科学决策提供服务。四是有模范带头的引导。做践行科学发展观的模范、干事创业的模范、推进民主政治建设的模范、维护社会稳定的模范。通过对人大代表的严格要求，不断强化代表的责任意识和紧迫意识，为提高代表素质奠定坚实的基础。 　　二、强化学习培训，着力提升代表综合素养 　　远安县人大常委会始终把强化学习培训作为提高代表履职素质的重要内容，采用灵活多样的方式切实抓好代表的学习培训。一是突出学习重点。立足于使人大代表成为政策的清白人、法律的明白人、科技的带头人，县人大常委会坚持以“三学”（学政策、学法律、学科技）活动为载体，把“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大对发展社会主义民主政治的安排部署、对人大工作的新要求，远安县委关于走在全省山区县市前列的战略部署及相关重大工作安排意见作为学习重点，贯穿于学习培训的始终。结合“五五普法教育”年度计划，认真组织学习相关法律法规，引导代表做学法、懂法、守法、用法的模范，依法履行职务。结合各自岗位实际，开展学科技、学业务活动，努力成为单位工作能手， 企业技术骨干，农村科技致富带头人。去年，全县54个代表小组组织代表学习培训近300人次，165名县人大代表均参加了不同形式的学习培训，134名代表掌握了一门以上的实用技术或工作技能，整体素质明显提升。今年，远安县人大常委会继续创新学习方式，在全县人大代表中深入开展了以“三学三比” （即：学政策、学科技、学法律；比素质提高、比带头履职、比争做贡献）为主要内容的学习活动，进一步突出了学习重点和主题，将学习培训工作引向深入。换届以来，远安县人大常委会精心组织，每年至少召开一次代表履职工作会议，由各乡镇推荐1-2名优秀人大代表开展履职经验交流，找准工作差距，明确工作目标，增强工作信心。并对全县代表小组组长和代表至少进行一次集中培训，如今年6月，常委会组织全县54名人大代表小组组长采取集中视察、理论培训与经验交流相结合的方式，进行了两天时间的集中培训，培训结束后，要求各代表小组组织代表集中讨论，集中学习，还将代表小组长培训的材料整理印发至全体代表，供大家学习借鉴。各乡镇人大主席团采取聘请专业人士辅导讲座、代表小组集中学习等形式，开展了丰富多彩的培训学习活动，通过学习动员、交流经验、理论辅导，使人大代表进一步增强了代表工作的责任感和使命感，为更好执行代表职务打下了坚实基础。三是改进学习方式。近几年，县人大常委会多次组织部分代表、代表小组组长和乡镇人大主席赴外地考察和到市内部分兄弟县市学习取经，先后组织50余名人大代表到市内夷陵区、秭归县学习考察以及参加全国部分县市区旗人大常委会横向联系座谈会议、全国人大北戴河培训班学习，进一步开阔了视野，学习了经验，提高了代表履职能力。 　　三、优化工作机制，着力强化代表履职责任 　　远安县人大常委会不断优化代表履职管理、监督、激励工作机制，激发代表认真履行职责，服务选民的积极性。一是积极推行“两卡一册”管