台湾农业经营体制借鉴意义——赴台考察报告.pptVIP

台湾农业经营体制的借鉴意义 目录一、台湾现代农业概况二、农会组织支撑台湾农业发展三、台湾农业经营体制借鉴意义 ◆◆农业功能拓展—葡萄基地 彰化县埔心乡是台湾省产葡萄最重要的产区之一，市面上看到的葡萄有1/2产自这里。 这里的葡萄园结合都市发展需要发展为集葡萄生产、葡萄酒庄、葡萄采摘于一体的观光葡萄园，可以亲手采摘串串新鲜的葡萄，品尝精心酿制的葡萄酒，吸收着神话般的葡萄酒文化，尽情享受着田园风光，每年都吸引大批的游客，收益显著。 建立标准作业程序（SOP） 台北农产运销公司 （二）需要思考的应对措施 1、要坚持合作社发展的正确方向。 《农民专业合作社》规定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的”。第一，合作社是一个农民互助性经济组织，追求公平与效率兼顾，是合作经济的一种主要形式，本质上是产权基础上交易的联合，“民有、民管、民受益”。第二，合作社要成为弱者的联合。第三，合作社具有双重性，它既是社员的联合组织，又是一个独立的经济组织。因此，要进一步完善合作社的利益联结和内部治理结构，包括民主管理机制、资金筹措机制和返利分红机制等。 2、要多种方式激发农民潜在合作需求。 吸引农民组织起来、加入合作社，一靠合作社的服务。二靠合作的效益。 激发农民潜在合作需求应从三个方面着手：一是提供优质服务。二是加强研发创新。三是加强沟通联络。 3、要不断提高合作社人员素质和合作社发展水平。 一是培育合作社带头人。二是培养一批合作社经营管理人才，提高合作社管理能力。三是培养农民的合作精神。 4、要持续加大政策扶持力度。 一是强化政府推动。二是形成扶持合力。三是明确扶持重点。 5、服务与监管相结合，扶持推动合作社规范化建设。 促进修订工作，完善农民专业合作社法有关规定。以扶持项目为关键，开展监管与服务工作。 * * ——赴台湾考察报告 2013年3月 一、台湾现代农业概况 台湾土地总面积约3.61万平方公里，总人口2319万人 。现有耕地面积1290万亩，占国土总面积约四分之一。近年来农业产值约4000亿元新台币，其中作物占41%、渔产25%、畜产34%，农业生产总值约为台湾生产总值的3.3%。 （一）台湾农业主要特点 一是区域特色明显。上世纪70年代开始，台湾积极推出农业综合调整方案，发展“一乡一品，一县一品”，30多年的规划建设，形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。 二是产业链条健全。农产品的深加工处理程度较高，农产品运销业发达，在带动农业发展方面起着重要的作用。 三是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐步向二、三产业延伸，随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的亮点，目前全岛农业旅游观光园近2000个。 四是农会作用明显。台湾农会于 1900 年起配合行政区域设置，其100多年来为农服务作用明显，尤其在协助政府推行农业施政上，充分表现中间关键枢纽的角色。 五是科技水平较高。农业品种的改良、农业机械、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。 （二）台湾农业发展背景 第一、改革土地管理制度。 第一次土地改革：从由少数地主占有大多数土地的租佃式经营模式，转变为以自耕农为主的独立分散的经营格局。（1949—1953） 第二次土地改革：废除了土地兼并限制，允许土地流转与集中，实现了“小地主，大佃农”的农业生产方式，走上了规模经营农业的道路。 第二、改进农业支持政策。 1、“盘剥农业以培养工业”的道路。 2、《农业政策检讨纲要》（1969年）：提出了提高农业生产、改善农产品贸易体制的一系列措施，但对长期以来以“盘剥农业”比较利益为中心的农业政策没有多大改变。 3、台湾行政院“9 条农业措施”（1972 年）：废除“肥料换谷”制度。 4、台湾农委会制订《改善农业结构提高农民收入》计划（1985年）：明确地将农业政策的主要目标调整为：提高农民收入，改进农村的环境和农民的福利，缩小农业与非农业收入的差别。 第三、推进科技创新。 一是重视农业科学研究。 二是重视农业科技的推广体系建设。 三是重视农业人才培训。 四是重视对农业科研的财政投入。 第四、保障质量安全。 一是建立一整套完善的规章制度和齐全的农产品安全标准。 二是管理部门职责明确，检测体系健全。 三是推行农产品质量认证。 四是严格实行农产品追溯和市场准入制度。 五是台湾农业从业人员素质较高。 胡萝卜采收 九成为外销之 A级品 行株距的控制与品质息息相关 第五、强化金融支农。 成立“农村金融策划委员会”，负责农村金融计划的制定，与台湾土地银行、中国农民银行、台湾省合作金库等农业金融机构以及大量的农业信用保证基金会等全面开展农业放贷业务，为农业经营方式转变，促进农业