残疾人就业法规政策.pptVIP

随着社会文明进步，残疾人权益保障受到国际社会的普遍关注，目前已有132个国家和地区制定了有关保障残疾人权益的法律。联合国大会也通过了《残疾人权利宣言》、《关于残疾人的世界行动纲领》、《开发残疾人资源的国际行动纲领》等一系列保障残疾人权益的文件、决议等。 许多国家规定，所有用人单位必须按比例雇用残疾人，例如日本、美国、英国、法国、意大利、奥地利、比利时、荷兰、西班牙、卢森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林国分别规定了1.5%至7%的比例。其中：荷兰依不同行业规定不同的比例；日本《残疾人雇用促进法》规定，民间企业须雇用1.5%的残疾人，公营企业1.9%，政府和公共机关2%。 我们国家按比例安排残疾人就业的指导思想。 1.按比例安排残疾人就业是残疾人就业的一种法定形式，是解决残疾人就业问题的主要途径。 2.按比例安排残疾人就业，是保障残疾人劳动权利的体现和社会文明进步的标志。 3.征收保障金是促进用人单位安排残疾人就业的手段。 《中华人民共和国残疾人保障法》第33条规定：国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。 《残疾人就业条例》（国务院令第488号）规定：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。 《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定： 用人单位应当按照不低于上一年度平均在职职工总数的百分之一点五比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到百分之一点五比例的用人单位，应当按照实际差额人数和当地统计部门公布的上一年度职工年平均工资的百分之八十计算缴纳残疾人就业保障金。当年度按比例安排残疾人就业的指标，按照当年实际用工月份计算。 省人大批准实施的地方性法规《广州市按比例安排残疾人就业办法》规定：用人单位安排残疾人就业达不到1.5%比例的，每少安排一名残疾人，每年度按市或者县级市统计部门公布的上年度全市职工年平均工资的80%缴纳残疾人就业保障金。对逾期不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，残疾人联合会应当作出责令限期缴纳决定。用人单位对决定不服的，可依法向本级人民政府申请行政复议或者直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行缴纳决定的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。 残疾人就业保障金计算公式： 一、用人单位应安排的残疾人数=本单位上一年度职工人数×1.5%。 二、用人单位应缴纳的残疾人就业保障金数=（应安排的残疾人数-已安排的残疾人数） ×上年度统计部门公布的市或者县级市职工年平均工资×80%。 对确实存在困难的用人单位，按照《广州市按比例安排残疾人就业办法实施细则》第十一条、第十二条、第十三条的规定，用人单位可以申请缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金。 告知方式：主要是报纸、官网、邮寄等方式。 每年4月至5月，在《广州日报》、《羊城晚报》等报纸以及官网刊登《关于广州市用人单位办理按比例安排残疾人就业年审的通告》。通过邮寄方式向用人单位发出《关于广州市用人单位办理年按比例安排残疾人就业年审的通知》和《年广州市用人单位办理按比例安排残疾人就业年审指南》，告知用人单位申报时间、申报方式、所需资料、保障金缴纳、法律责任等相关事项。 每年7月—8月，在《广州日报》、《羊城晚报》等报纸以及官网刊登《关于敦促广州市用人单位办理按比例安排残疾人就业年审的通告》，主要告知逾期仍未办审用人单位的最后办理期限。逾期仍不办理的，视为未有安排残疾人就业，由残联根据相关部门数据核定应缴纳残疾人就业保障金，移送地税部门征收。 详细规定可以登陆广州市残疾人就业培训服务中心查询。 扶持残疾人集中就业的奖励性规定 一、《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）。 二、《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67）。 对安置残疾人就业人数占职工总数高于25%，且实际安置的残疾人多于10人的用人单位，每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税最高可达3.5万元；支付给残疾人的工资，可在企业所得税前100%据实加计扣除。 市政府出台了《关于扶持社会福利企业发展 促进集中安置残疾人就业的意见》（穗府办〔2013〕11号），对福利企业、盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位进行扶持，除上述税收优惠外，还可按社会保险单位缴费部分下限的50%，补贴企业为残疾人缴纳的社会保险；对安置的残疾人在25%以内的