国家级经济技术开发区发展报告 2006.pdfVIP

前 言 建立国家级经济技术开发区，是在邓小平同志亲自倡导并积极推动下，党中 央、国务院作出的重要决策，是我国对外开放的重大战略步骤，是中国特色社会 主义建设的成功实践和重要组成部分。实践证明，国家级经济技术开发区在改革 开放中发挥了重要的窗口示范辐射和带动作用，取得了令人瞩目的成就。 为了促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平， 2004 年 12 月，经 国务院批准，商务部、国土资源部、建设部联合召开了全国国家级经济技术开发 区工作会议。根据会议精神，2005 年 3 月国务院办公厅转发了商务部、国土资 源部、建设部《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意 见》，提出了国家级经济技术开发区新时期的指导思想、发展方针和目标，明确 了促进国家级经济技术开发区提高发展水平的工作重点。2005 年，商务部和各 国家级经济技术开发区围绕工作会议和《若干意见》的有关精神全面开展落实工 作，国家级经济技术开发区经济社会各方面保持持续快速增长，发展水平进一步 得到提高。 为了使国内外投资者、研究机构和社会公众更加系统全面了解国家级经济技 术开发区发展情况，商务部特此编写了《国家级经济技术开发区发展报告 （2006）》，重点介绍了国家级经济技术开发区 2005 年经济社会各方面发展 情况。 本书一共分为八个部分，分别从国家级经济技术开发区基本情况、经济发展 情况、外商投资企业发展情况、高新技术产业发展情况、集约节约利用资源情况 和社会发展情况进行阐述，并对国家级经济技术开发区“十一五”规划内容进行 摘要说明，最后对国家级经济技术开发区今后的发展趋势进行展望。 本书采集的数据来源于商务部国家级经济技术开发区综合统计和投资环境 综合评价体系，按东中西区域进行分析比较，主要以数据分析和图表展示为主， 力求全面客观反映国家级经济技术开发区 2005 年实际发展情况。 附录部分收录了国家级经济技术开发区 2005 年大事记以及与报告阐述内 容有关的数据表格。 第一章 国家经济技术开发区基本情况 建立国家级经济技术开发区，是在邓小平同志亲自倡导并积极推动下，党中 央、国务院作出的重要决策，是我国对外开放的重大战略步骤，是中国特色社会 主义建设的成功实践和重要组成部分。 经过 20 多年的发展，2005 年国家级经济技术开发区各项经济指标继续保持 增长，在不到全国总面积万分之一的土地上，创造了占全国 4.49%的地区生产 总值（GDP）8195.20 亿元和 7.85%的工业增加值 5981.35 亿元；高新技术 产业快速发展，结构不断优化，期末高新企业数达到 3205 家，同比增长 6.64%； 实现工业总产值 （现价）10860.90 亿元，占全部工业总产值 （现价）的 46.46%； 出口结构和外资利用水平不断提升，出口 1137.97 亿美元，占全国的 14.03%， 其中机电产品出口占 72.44%，实际利用外资 130.23 亿美元，占全国的 21.60 ％，累计吸收外商投资金额达到 999.32 亿美元，期末实有外商投资企业数达到 19966 家；集约、节约用地，土地利用效益明显，平均每平方公里地区生产总 值（GDP）达到 9.74 亿元，每平方公里税收达到 1.45 亿元，远远超过国内平 均水平；投资环境不断优化，形成了人才、资金的集聚地，当年完成固定资产投 资 3473.70 亿元，比上年增加了 29.93%，共引进资金 2250 亿元，其中外资 130 亿美元，内资 1178 亿元，新设立企业 20056 家，从业总人数达到 417.27 万人。另外，国家级经济技术开发区还在党的建设和工会建设等精神文明建设方 面积极探索创新，取得了宝贵经验。 实践证明，以国家级经济技术开发区为典型的“布局集中、产业集聚、土地 集约”的园区发展模式，在土地、能源日趋紧张和环境保护日益迫切的新形势下， 继续发挥着重要作用。 一、批准设立情况 1984 年 5 月，党中央、国务院作出建立国家级经济技术开发区的重大决策。 随着我国经济体制改革的不断深化，全方位、宽领域、多层次对外开放格局的形 成和西部大开发、东北等老工业基地振兴两大战略的实施，1984 年至 2002 年, 国务院一共批准设立了 49 家国家级经济技术开发区和 5 家享受国家级经济技术 开发区政策的工业园区。其中，20