第8章 公共项目的经济分析 工程经济-课件.pptVIP

第八章公共项目的经济分析 本章主要内容 8.1 公共项目及其经济分析的特点 8.2 从盈利性分析到费用-效益分析 8.3 公共项目的费用?效益分析 8.4 费用-效果分析 8.5 公共项目的民间参与--特许权经营 8.2 从盈利性分析到费用-效益分析 8.3 公共项目的费用?效益分析 8.4 费用-效果分析 8.5 公共项目的民间参与--特许权经营 End~ 由于客运专线的建设，货运利用者（货主）在AB间的效益（消费者剩余增加）为14750+226560=241310万元。 B. 供应者效益 B.1铁路业主客货运生产者剩余的增加 包括： 客运专线运营收入 －客运专线的运营费用 －既有线客运运营收入的减少 ＋既有线客运运营费用的减少 ＋既有线货运营运收入的增加 －既有线货运营运费用的增加 B.2 公路运输业主的生产者剩余 包括： －公路客货运营运收入减少 ＋公路客货运运营费用的减少 以上利用者效益与供应者效益之和就是该专线项目的经常性净效益，与初始投资（客运专线的投资和增加既有线货运能力的投资）比较，就可以计算出经济评价的相关指标。 （四） 供水、供气和供电等项目的反推价格法 式中 为项目包括投资在内的各期费用，一般在盈利性分析的投资和经营成本估算的基础上调整（如剔除税收、国内保险和应付费用等）， 为第t期的产出并供应消费的量， 为社会折现率。项目方案计算出的反推价格p小于或等于某种从社会角度被认为是合理的价格，那么这个评价结论与用这种合理价格计算的净现值NPV≥0的结论是一致的。计算出的反推价格也可用来对方案进行比选，在同样条件下，选反推价格小的方案。 例8-9 某城市拟建水厂，设计供水1亿 ，初始投资50,450万元，其他费用及时间进度如表8-6所示。按折现率8%，试计算水的出厂反推价格。 解 利用反推价格的计算公式，列表计算，反推出厂水价为0.69元/ （五） 无形效果价值的估计 无形效果(intangibles)是指不具市场价格、不能或难以直接货币化的效果，很多公共项目的产出都具有这种特性。这种效果的价值货币化的估计费用—效益分析的重要内容。目前主要用显示偏好方法（revealed preference method）和陈述偏好方法(stated preference approach)等两类方法。 1. 显示性偏好方法 这类方法基于这样的认识：有些非市场物品或服务，尽管不存在市场的交换，但这些无形效果根植或被包涵(embedded)于某些在市场交换的、可以观察到的价格之中，显示偏好方法就是一类把这些无形效果的价值“剥离”(tease out) 出来的技术。 2. 陈述偏好方法 这种方法通过调查询问，对样本消费者的陈述进行分析加工，获取人们对某种需求的支付意愿。例如，人们对珍稀物种、历史文物和自然状态等等，即使不获有，也不观偿，但还是希望他们“存在”下去，这就是所谓存在价值（existence value）。这种价值只能靠人们自已的陈述来表露。 例8-10 Exxon Valdez事故的CV实例。1989年3月24日晚，油轮Exxon Valdez号在美国阿拉斯加的威廉王子海湾处，因避让冰山，偏离航道，操作失当，触礁后导致1100万加仑的原油泄漏。这是美国历史上最严重的一次原油泄漏造成的环境污染事故。其使用价值如商业捕鱼、旅游，以及以休闲为目的钓鱼、驾船、游泳和徒步旅行等活动造成的损失，可以基于市场信息加以估计。但是污染造成的非使用价值（存在价值）损失涉及全体美国公民。基于诉讼赔偿的需要，应阿拉斯加州政府的请求，对此次事故造成的被动价值损失用意愿调查评估法进行评估。该调查的要点如下。 （1）严格的抽样统计，防止样本偏差。被抽样的母体是50个州和哥伦比亚特区的全美国住户。抽样分三个层次。第一层是从全国1712个县，按人口大小比例随机抽取61个样本县；第二层是从这些样本县按人口比例抽取334个普查块；第三层是从前一层最后抽得共1,600个样本户。 （2）向被调查者传达清楚、完全和准确的信息，防止信息偏差。每次个别面谈访问的40分钟中，用大约一半的时间向被调查者介绍损害情况，包括事故发生的地理位置、周边环境、泄漏事故的范围、野生动物死亡情况以及拟采用的清污办法和自然恢复的过程和时间等等，用照片显示并伴以讲解。为避免夸张，不用照片显示鸟类死亡特写，而是列举各种鸟类死亡的数量和占总数的比例，并说明事故造成的伤害可在3年内恢复。最后，展示为避免此类事故拟采取的措施计划，如包括配备护航船只和对油轮装备双层甲板等等以及有关的费用。 （3）构造真实的支付场景，防止策略性偏差。经专题研究，在可供选择的提高税收、提高油价和在增加货物（消费）税等三种方案中选择了第一种