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浙江省开发区（工业园区）循环经济发展评价与分析 　　近年来，浙江经济飞速发展，综合实力和竞争力不断增强，但是，随着经济的发展，经济增长受资源与环境的制约日益加剧，经济发展与生态环境之间的矛盾日益激化。工业园区作为区域经济发展的重要组成部分，在浙江经济发展中起着重要的作用，为浙江区域经济发展做出了重要贡献。但与此同时，传统发展模式下的工业园区及企业发展所导致的生态环境压力和资源短缺的问题也暴露无遗。为改变传统的、线性的、不可持续的发展方式，浙江大力倡导节能减排、清洁生产和发展循环经济，把园区生态化改造作为经济发展方式转变的重要工作。经过几年来的努力，我省园区生态化改造和循环经济发展状况究竟如何，各级政府和社会各界都十分关心和关注。 　　本文根据浙江省统计局开展的开发区（工业园区）循环经济统计调查结果和国家统计局浙江调查总队的开发区（园区）统计监测数据，通过建立工业园区循环经济评价指标体系，在对我省园区循环经济发展状况进行定量描述的基础上，对园区循环经济发展情况作较为客观的分析和评价，以期为我省工业园区发展循环经济提供指导。 　　一、开发区（工业园区）循环经济评价体系 　　对于园区循环经济评价问题，学术界的研究成果比较多，我们认为园区作为循环经济发展的中观层面，虽与区域循环经济的宏观层面在评价方面有较大区别，但大体离不开循环经济基本原理和3R原则。从这一共同点出发，两者是一致的，鉴于此，我们依据国家发展改革委员会同国家环保部、国家统计局等有关部门2007年制定的“循环经济评价指标体系”，结合浙江园区产业特点和浙江省开发区（工业园区）循环经济发展现状，同时考虑可行性和资料的来源，制定了一套符合浙江省开发区（工业园区）循环经济发展实际的开发区（工业园区）循环经济评价体系。 　　该指标体系由一级指标和二级指标组成，一级指标4个，分别为资源利用效率、循环利用水平、环境保护水平和管理水平，二级指标15个（见表1）。同时，我们根据层次分析法对各项指标确定了权重。 　　表1 浙江省开发区（工业园区）循环经济评价指标体系 一级指标 权重 二级指标 权重 资源利用效率 0.27 单位工业增加值能耗 0.25 单位工业增加值电耗 0.25 单位工业增加值用水量 0.25 单位土地产出率 0.25 循环利用水平 0.27 固废综合利用率 0.4 工业重复用水率 0.4 余热余压回收利用率 0.2 环境保护水平 0.27 工业固体废物处置率 0.25 污水处理率 0.25 COD排放强度 0.25 SO2排放强度 0.25 管理水平 0.19 科技投入相当于GDP比重 0.5 人均GDP增长率 0.1 开展清洁生产企业比率 0.2 ISO14001认证率 0.2 　　二、开发区（工业园区）循环经济发展现状 　　根据浙江省开发区（工业园区）循环经济评价指标体系和监测评价方法，依据开发区（工业园区）循环经济统计调查资料，我们对全省110家省级及以上开发区（工业园区），从资源利用效率、循环利用水平、环境保护水平和管理水平四方面作评价和分析。 　　（一）资源利用效率 　　资源的高效利用是循环经济的本质特征所在，资源高效利用具体体现在节地、节水、节能、节电和资源综合利用。这里选择单位工业增加值能耗、单位工业增加值电耗、单位工业增加值用水量和单位土地产出率4个指标。 　　据浙江省开发区（工业园区）循环经济统计调查资料计算，2010年，全省110家园区中，有99家园区的单位工业增加值能耗低于2009年浙江省单位工业增加值能耗（1.123吨标准煤/万元），占90%；有61家园区的单位工业增加值电耗比2009年全省单位工业增加值电耗（1176.5千瓦时/万元）低，占55.5%；有95家园区的单位工业增加值用水量比2009年全省万元工业增加值用水量（56立方米/万元）低，占86.4%。全省工业园区资源利用情况良好（如图1）。 　　从全省110家开发区（工业园区）的排名情况来看（见表2），资源利用效率最高的是浙江诸暨珍珠产业园区，指数为99.7%，比所有被调查园区的平均指数84.5%高15.2个百分点；最低的是杭州萧山临江工业园区，指数为41.5%。浙江诸暨珍珠产业园区的资源利用效率、能耗、水耗和电耗均位居全省前三位，单位工业增加值能耗和用水量排名第一，单位工业增加值电耗位居第二；杭州高新技术产业开发区的能耗和电耗都位居全省所有园区的第三；而浙江建德经济开发区和浙江金西经济开发区的四项指标排名都比较靠后。 　　表2 全省园区资源利用效率指标排名情况 全省列前3位园区 全省列后3位园区 资源利用效率（%） 1 浙江诸暨珍珠产业园区（99.7） 杭州萧山临江工业园区(41.5) 2 杭州高新技术产业