土地资源管理学第12章 土地资源生态管理.pptVIP

第12章 土地资源生态管理 12.1 土地资源生态管理概述 12.2 土地资源生态补偿 12.3 土地资源生态建设 12.1 土地资源生态管理概述 12.1.1土地资源生态管理的定义 12.1.2土地资源生态管理的原则 12.1.3土地资源生态管理目标 12.1.4土地资源生态管理的内容 12.1.5土地资源生态管理的基本手段 12.1 土地资源生态管理概述 12.1.1土地资源生态管理的定义 土地资源生态管理的定义可以表述为：以实现土地可持续利用为导向，针对土地资源利用中的突出生态和环境问题，应用生态学的理论与思想，所实施的一系列技术、经济和政策法规措施。 12.1 土地资源生态管理概述 12.1.2土地资源生态管理的原则 1.保持和提高土地资源的生产性能以及生态功能 2.保护土地资源的数量和质量 3.土地利用在经济上必须合理可行 4.土地利用能被社会接受 5.土地景观与生物多样性得以保持 12.1 土地资源生态管理概述 12.1.3土地资源生态管理目标 土地资源生态管理的目标应当是保证土地资源的可持续利用，或者在更高层次上，可表述人、生物、土地关系的可持续发展。即在土地资源开发利用过程中寻求人口、资源、环境协调，是在保护土地资源和生态资源的前提下，促进土地资源的合理利用，提高人类生活质量，实现经济社会的可持续发展。 12.1 土地资源生态管理概述 12.1.4土地资源生态管理的内容 1.土地质量管理 2.土地利用过程管理 3.土地覆盖变化管理 4.土地景观与生物多样性的管理 5.土地文化与历史遗迹管理 6.土地保护区管理 12.1 土地资源生态管理概述 12.1.5土地资源生态管理的基本手段 1.法律手段 2.行政手段 3.经济手段 4.土地生态规划手段 5.技术手段 6.宣传教育手段 12.2土地资源生态补偿 12.2.1土地资源生态补偿内涵 12.2.2土地资源生态补偿机制 12.2.3土地资源生态补偿案例 12.2土地资源生态补偿 12.2.1土地资源生态补偿内涵 1.土地资源生态补偿的定义 2.土地资源生态补偿的必要性 3.土地资源生态补偿的特征 4.土地资源生态补偿的原则 5.土地资源生态补偿的分类 12.2.1土地资源生态补偿内涵 1.土地资源生态补偿的定义 目前，国内外对生态补偿有不少定义，但由于侧重点不同及生态补偿本身的复杂性，到目前为止还没有一个统一的定义。（生态学意义；经济学意义；法律意义） 本书认为土地资源生态补偿的内涵应该从两个方面去理解，一是对自然的补偿，二是将土地资源生态补偿理解为一种资源保护的经济手段。 12.2.1土地资源生态补偿内涵 2.土地资源生态补偿的必要性 （1）促进地区协调发展。 生态补偿可以有效地避免资源开发者把开发造成的生态破坏的外部不经济性转嫁给社会 （2）实现社会公平正义 补偿是社会矛盾、利益差别、认识分歧的整合器，可以促使有害行为的外部不经济性内在化，促进人的全面发展，实现社会公平、正义。 12.2.1土地资源生态补偿内涵 3.土地资源生态补偿的特征 （1）非物质性的补偿 （2）持续性的补偿 （3）有限性补偿 12.2.1土地资源生态补偿内涵 4.土地资源生态补偿的原则 （1）公平性原则 （2）可持续发展原则 （3）经济性原则 （4）差异性原则 12.2.1土地资源生态补偿内涵 5.土地资源生态补偿的分类 土地资源生态补偿按照不同的分类标准有不同的分类方法：根据补偿对象，可以分为对保护者的补偿、对减少生态破坏者的补偿和对因生态破坏而受损者的补偿；根据政府介入程度，可以分为政府补偿和市场补偿；根据补偿者与被补偿者的关系，可以分为代内补偿和代际补偿；根据生态环境补偿的范围，可以分为国家之间的补偿和国内补偿等等。 12.2.2土地资源生态补偿机制 1.土地资源生态补偿主要参与方 2.土地资源生态补偿标准 3.土地资源生态补偿机制 4.土地资源生态补偿资金配置 5.土地资源生态补偿的功能 12.2.2土地资源生态补偿机制 1.土地资源生态补偿主要参与方 （1）补偿主体：即土地生态效益补偿工作的主导者，即国务院及地方各级土地保护行政主管部门 （2）