三项改革的“三年大考”.docVIP

三项改革的“三年大考” 　　牢记习近平总书记的殷切嘱托，精心谋篇布局三项改革，这就是今天的内蒙古故事。 　　2014年春节前夕，习近平总书记考察内蒙古时指出，内蒙古要积极探索建立可持续的生态环境保护制度；完善龙头企业与农牧民利益联结机制；创新同俄蒙合作机制。 　　如今，三年时间过去了，总书记嘱托内蒙古的这三项制度改革进展得如何呢？ 　　“复方疗法”保护生态 　　在内蒙古，东西向的阴山山脉是维护和保持其内亚荒漠草原生态稳定的重要山脉，其中中段的大青山则是山地生物多样性最集中的区域。如今，在大青山前坡游走，山上的连片森林与山脚下的广袤草原相得益彰，然而，很难想象，就是这样一块生态宝地，在过去却是一片荒地。 　　对于资深骑友张永平而言，大青山曾是他骑行的好去处。然而，十多年前，大青山就已慢慢淡出了他的视线。“那时候大青山的环境就不适合骑行了。”原来，随着城镇化发展对建材需求的增大，在大青山前坡出现了很多采石场、白灰场、挖沙场、搅拌站等矿石企业，不仅弄得砂石裸露、黄沙漫天，道路也遭到了破坏，原来大面积的草地、森林也越来越小，水土流失、地被退化严重。 　　这样的环境破坏不仅让老百姓叹息，更是政府心中的大石头。2013年3月，内蒙古自治区提出了以八个发展定位、三个着力、三个更加注重和七项重点工作推动经济持续健康发展的“8337”发展思路，其中就明确提出要建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；建成我国北方重要的生态安全屏障；建成祖国北疆安全稳定屏障，并且要更加注重生态建设和环境保护。 　　实际上，在2012年，这一发展思路就体现在大青山南坡生态综合治理保护工程中。整个治理区域总面积为150平方公里，其中呼和浩特市新城区承担了127平方公里，是工程的绝对主力。 　　对于这个投资额高达百亿的大项目，新城区有着清晰的发展思路。“期限仅5年，目标绿化覆盖率要达到80%。在这么紧迫而艰巨的任务面前，新城区没有当作应急工程来对待，而是全盘考量、科学论证、综合施策，运用土地流转、环境整治、生态建设、旧村改造、产业经营相互叠加的‘复方疗法’，系统推进大青山前坡综合治理。” 新城区委书记张锐强调道。 　　在这套“复方疗法”中，科学论证无疑是关键，呼和塔拉万亩草原的生态修复项目就体现了这点。内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司（以下简称“蒙草生态”）作为该项目的承建方，是一家以草为业的上市公司，其核心生态修复理念是“尊重自然规律、模拟天然草场，实施人工干预下的自然修复”。 　　为了能践行这一理念，蒙草生态以科学研究为基础，结合当地实际情况，因地制宜开展工程。对于呼和塔拉万亩草原的生态修复，蒙草生态首先实施了基础调研，对场地周围的地形地貌、土壤结构、植被退化状况、水分条件、肥力等开展调研和科学论证。基于调研，蒙草生态根据典型草原主要建群种和优势种植物，采用禾本科和豆科相结合，草本、灌木和花卉相搭配的原则，应用了抗旱、低碳的蒙古冰草、羊草、补血草等50多种乡土植物。 　　而后，蒙草生态通过清理垃圾砾石、平整地形、耱地、土壤镇压、松土、耙地等对土壤进行了改良。接着，以人工和机器将经过科学配比的草种进行播种，并量化配比，引入了诸如蚯蚓、蜜蜂、菌群等促进当地草原生态系统构建的动植物。经过3年的自然生长，广袤的绿草重新回到了这片土地。 　　如今，不仅呼和塔拉草原恢复了过去风貌，山坡上也种上了成片成片的绿树，并建起了5万亩森林公园，融入了林下经济、草原马汇、现代休闲观光农业等产业。2015年，在这片草原上，还成功举办了首届中蒙博览会。得益于这套“复方疗法”，大青山重新恢复了往日的生机，当张永平骑着山地车回到这片他阔别了10多年的草原和森林时，他由衷地感叹：“大青山，真的大变样了！” 　　其实，不仅在大青山前坡，近几年来在内蒙古自治区这片土地上开展的大大小小生态修复和保?o项目不计其数。科尔沁的沙地修复、阿拉善的荒漠治理、巴彦淖尔盐碱地修复、乌海矿山修复、白云鄂博矿山生态修复、白泉山荒山生态治理、扎鲁特破损山体修复、海绵城市建设、节水园林建设、呼伦贝尔生态草牧业试验区建设等项目让绿色在这片土地上慢慢扩散开来。不仅要有修复和保护，还要有预防和预警，包头市环保局为此专门建立了环境质量预报预警中心和环境监管调度指挥中心，中心建成2年以来，全市全年空气优良天数增加了82天。目前，这套系统已经在全自治区范围内进行推广。 　　“内蒙古自治区在践行绿色发展理念上是非常坚决的，不仅从党委到政府各部门有一系列政策，还将科研机构、企业都纳入进来提供技术支持。目前，在生态环境保护方面已经取得了一定成效，相信未来会越来越好。”内蒙古农业大学草原与资源环境学院院长韩国栋说道。 　　产学研齐发力 　　在内蒙古这场浩浩荡荡的生态保护运动中，科技发挥着