琳达家园土建工程编制说明.docVIP

第1章 绪 论 1.1概述 随着我国经济的发展和改革开放的深入，可以预见，招投标在我国国际贸易中的运用将会越来越多，影响会越来越大，了解运用当今领域现状及技术对参加国际国内的工程投标的公司有很大的帮助。随着全球经济和科学技术的不断进步，项目数量越来越多，技术复杂程度日益增高，投资规模越来越大，对工程招投标的要求也越来越高。因此，工程招标也必须走专业化道路，才能满足现代社会对工程招标所提出的更高要求。一方面，工程招投标发展到今天，已不仅仅是一门科学，更是一门职业，中介机构日渐社会化已经成为一种世界性的潮流，工程招投标也不例外。专业化的工程招投标公司专门承接工程招投标业务，提供全过程专业化的咨询和服务。另一方面，随着工程招投标的逐步标准化、规范化，将使工程招投标工作越来越具有通用性，将满足招投标社会化大生产的需要。这不仅有助于进行项目成本计划，成本控制，也为工程招投标的专业化，社会化提供了基础和保障。由此可见，未来的工程招投标，社会化，专业化将成为越来越明显的优势。通过该设计使我们能够综合学习和理解大学四年所学的各科专业知识，培养学生综合运用理论知识和专业技能解决实际工程的能力。掌握建设投标文件的内容、方法，根据不同的施工项目，对造价软件的使用，和工程量计算能力的体现。合理的选择施工方案，制定合理的施工技术措施，编制合理的进度计划、劳动力、资源需要量计划，用以指导工程施工。 1.2 我国招投标发展状况 党的十一届三中全会以后，国际招标与投标的有效经验被引入我国，国家给予了充分重视，国务院及时作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，在新中国历史上首次提出了招标与投标的概念。 　 所谓招标投标是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规章程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标与投标是一对相互对应的范畴，相互对应存在。 　 招投标按照市场经济的属性在运行，市场经济有三大属性，即竞争机制、价值（格）规律和供需关系。我国现在是具有中国特色的社会主义市场经济，因此，我国招投标有深刻的内涵：中国经济正处于转轨过程之中，但计划经济中的一些消极因素仍对我们的经济生活和观念产生影响。为了解决这些问题，招投标事业在政府与企业、企业与企业、中国市场与世界市场之间提供了服务，起到了桥梁、纽带和催化剂的作用。 　 我们的招投标大多是受政府委托的政府采购，其特点是数额较大和急需；大多属于国家新上、新增重大基建、技改项目，包括基础设施建设；资金来源属于国家财政预算内投资；项目决策一般依据产业政策、产品政策、工业布局以及近远期规划而确定。政府采购足以影响一国经济，世界各国均无例外。因此，招投标是在经济建设领域里的宏观调控。计划经济时期，是用行政手段配置资源。进入市场经济，是运用竞争机制，通过招投标配置资源。市场经济一个重要的特点，就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招投标充分运用了市场经济运行机制的作用。实现了时间的节约、资金的节约、劳动的节约，最终实现资源的合理优化配置，提高资源利用率。 　 招投标方式是采购的基本方式，决定着招投标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段。目前世界各国和有关国际组织的采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标和议标三种招投标方式。《中华人民共和国招标投标法》只确认两种招标方式，即公开招标和邀请招标。无论采用哪种形式，首要的是要创造一个良好的环境。 　 市场经济从无序的自由竞争向规范的有序竞争的转化过程中孕育了招标投标，在市场机制调节和政府推动下不断完善和发展。从国际上200多年招投标的发展过程来看，政府的推动起着关键的作用。各国政府陆续制定了符合市场经济运行规律的招投标法规，并强制推行，以在招投标的发展运行过程中强化制约机制。招投标法中规定某些类型的采购项目凡达到一定数额时必须通过招标进行，否则，采购单位要承担法律责任；对采购单位规避招标、化整为零、该招不招、违规自招、自产自招的行为都要进行监督并追究法律责任。资格是从事某种活动应具备的条件。强制招标项目关系国计民生，为这些项目提供服务的机构或单位必须具备相当的业务素质和专业水平，为招投标业务提供优质、高效的服务。资格审查对保障招标人的利益、促进招投标活动顺利进行具有重要意义。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行资格审查；资格后审是在投标后对投标人进行资格审查。潜在投标人或投标人向招标人提交能证明资质和业绩情况的法定证明文件或其他资料，以确保资质的真实性和可靠性。在招投标活动中，从招标、投标、开标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序和规则，这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随意改变。一个完整的招投