02公务员管理 国家公务员制度 教学课件.pptVIP

6. 国外公务员管理对我国公务员管理的启示 1.进一步健全我国的职位分类制度。 2.加强公务员管理的法制建设。 3.坚持以人为本，建立一套行之有效的工资福利制度，重视公务员管理中的激励因素的作用，充分发挥人的主观能动性。 （重事与重人） 复习思考题 1.什么是国家公务员的管理？ 2.国家公务员管理的基本原则主要有哪些？ 3.简述我国公务员管理体系。 4.国外公务员管理机构有哪些类型？ 第二章 国家公务员管理 国家公务员的管理： 指对公务员依法实施的人事管理，由各级公务员管理机构依据国家法律、法令及公务员法规，对国家公务员的录用、考核、奖惩、任免、职务升降、培训、交流、工资、福利、辞职、辞退、退休等方面实施工作进行的各项管理活动。 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观。 贯彻党的干部路线和方针是中国公务员管理的组织保证。“任人唯贤”“德才兼备”“干部四化” 管理主义理论中的官僚制与绩效管理理念。 一、国家公务员管理的理论和法律依据 1. 国家公务员管理的理论依据 2. 国家公务员管理的法律依据 《中华人民共和国宪法》。 《中华人民共和国公务员法》。 二、我国公务员管理体系 国家公务员管理体系：包括国家公务员的管理体制、管理原则、管理机构、监督体系。 国家公务员管理机构：是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、退休等实施管理的组织，它是由若干个担负公务员管理任务的机关构成的。 1. 国家公务员管理机构的含义、组织形式及职能 国家公务员管理机构：是指以推行国家公务员制度为目标，对国家公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。 国家公务员管理机构的组织形式 从纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为两类 中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务院各部门设立的公务员管理机构 地方人民政府设立的公务员管理机构，以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构 从横向来看，我国的公务员管理机构可以分为： 各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构 各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构 国家公务员管理机构的职能 公务员管理机构的职能：是公务员管理机构所担负的任务和所起的作用的规定。具体说来，公务员管理机构作为公务员事务的管理主体，它的任务是代表国家和政府行使公务员管理权力，对公务员事务实行统一管理，它的作用是通过对公务员事务的具体管理，促进和加强政府机关及公务员队伍的自身建设，帮助政府实现其行政目标。 公务员管理机构的主要职能是： （1）制定公务员管理规范。 （2）对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导。 （3）对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调。 （4）根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权。 （5）对公务员管理工作实施监督。 政府人社部门（公务员管理局）？ 党委组织部？ 组织部副部长 兼人社部部长 兼公务员管理局局长 公务员管理机构的职责权限 其他人事决定权 辞退权 任免权 升降权 奖惩权 考核权 录用权 部门执行机构 的管理权 国家公务员局 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。 国家公务员局的主要职责是： 1.研究拟定公务员制度总体规划、实施方案，对公务员制度实施情况进行调研，指导和协调各地方、各部门实施公务员制度的工作； 2.研究制定公务员职位分类、考试、录用、考核、晋升、培训、交流、回避、奖惩、申诉控告、辞职辞退等政策法规并监督实施，进一步完善公务员制度； 3.加强公务员队伍建设，履行中央公务员主管部门的有关职能，对同级政府各部门的人事机构和下级公务员主管部门进行业务指导； 4.研究拟定公务员工资改革方案，建立健全公务员工资福利制度； 5.组织协调公务员管理方面的国际交流与合作； 6.对下级公务员管理工作进行监督检查； 7.承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续等有关事宜； 8.承办国务院交办的其他事项。 国务院各部门人事机构 国务院各部门人事机构 国务院各部委 内设的人事司(局) 办事机构 直属局 受本部门行政首长的领导，同时受人力资源和社会保障部的业务指导和监督 地方县级以上人民政府人事机构 地方县级以上人 民政府人事机构 省、自治区、直辖市 人民政府的人事 厅（局） 副省级市、计划单 列市、设区的市、 盟、自治州人民 政府的人事局（处） 县、市、旗人民政 府的人事科（局） 2. 国家公务员管理机构的法律责任 为加强对公务员权利的保障，必须强化国家公务员管理机构的法律责任制度。 公务员管理机构违法的法律责任体现了