河南省人力资源论文.docVIP

河南省人力资源发展战略研究 作为一个发展中大省，河南经济总量居全国第五位，人力资源数量居全国第一位，人力资源问题始终是河南经济社会发展的重要问题。人才是科技进步和社会发展最重要的资源；人力资源是社会一切资源中最特殊、最重要的资源；对这一资源的开发和利用，是增加社会财富的真正源泉。面对国际金融危机冲击等一系列挑战,省坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,迎难而上,奋力拼搏,全面完成了“十一五”时期的各项任务。 　　一是实施积极的就业政策,就业规模持续扩大,就业结构不断优化,就业局势保持稳定。 　　二是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成,社会保障制度建设实现重大突破,社会保障覆盖范围不断扩大,社会保险待遇水平大幅提高。 　　三是实施人才强省战略迈出坚实步伐,人才培养机制不断完善,人才资源总量不断增加,人才队伍整体素质不断提高,为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。 　　四是人事制度改革取得重要进展,公务员制度不断完善,事业单位人事制度改革稳步推进,军队转业干部安置任务圆满完成。 　　五是工资收入分配制度改革取得新进展,工资分配关系进一步理顺,职工工资水平稳步提高。 　　六是劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善,劳动者权益保障机制逐步健全,劳动关系总体保持和谐稳定。 　　“十一五”时期,我省人力资源事业实现较快发展,为保障和改善民生、加快中原崛起和河南振兴做出了重要贡献,也为今后人力资源事业发展奠定了坚实基础。“十二五”时期面临的形势。“十二五”时期是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,人力资源事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。 　　一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视保障和改善民生,大力实施人才强省战略和就业优先战略,把人力资源事业摆在经济社会发展更加突出的位置,为人力资源社会保障事业发展提供了坚强保证。 　　二是随着中原经济区建设的加速推进和国家促进中部地区崛起战略的全面实施,我省在国家发展大局中的定位更加明晰、地位更加重要,为我省经济社会发展带来了前所未有的战略机遇,也为人力资源事业发展提供了广阔空间。 　　三是我省坚持走以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展之路,加快经济发展方式转变,实施扩大内需战略,为人力资源事业发展提供了强大动力。 　　四是人力资源和社会保障法律、法规、制度体系逐步健全,应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成,为人力资源事业发展奠定了坚实基础。 　　一是就业形势依然严峻。在劳动力长期供大于求的格局下,就业结构性矛盾凸显,就业总量压力和结构性矛盾并存,高校毕业生等重点群体就业问题依然突出。经济发展与扩大就业良性互动机制还不完善,统筹城乡就业的制度还不健全,公共就业服务体系需要进一步完善,统一、规范、灵活的人力资源市场建设需要加快推进。 　　二是社会保障体系还不能很好地体现公平性、适应流动性、保证可持续性,各项社会保障制度的衔接问题尚未解决,社会保障经办服务体系建设有待进一步加强。 　　三是人才队伍建设与更好地实施人才强省战略的要求还不完全适应,高层次创新型人才成长发展机制尚不健全,充满生机活力的选人用人机制和科学的评价机制尚未形成。 　　四是职工工资正常增长机制和支付保障机制还不完善,工资收入分配差距较大。 　　五是劳动关系领域进入矛盾多发期,构建和谐劳动关系面临新的挑战,基层协调劳动关系、劳动争议调解仲裁和劳动保障监察执法力量薄弱。 　　六是人力资源和社会保障公共服务能力比较薄弱,难以满足人民群众日益增长的公共服务需求以及人力资源事业长远发展的需要。 4、老龄化将导致对社会保障和公共服务体系压力加大 老龄化对社会保障，特别是对基本养老保险和医疗保险的压力迅速增大。根预测， 未来50年河南老年人力资源比重一直呈上升的态势，由2003年的7.11%上升到2020年的11.43%，再到2030年的16.23%，2040年的22.30%，2050年的24.40%。 河南人力资源年龄结构的变化趋势表明，人力资源老龄化的程度逐步加深，特别是2018年老年人力资源比重达到10.43%以后，河南人力资源年龄结构将进入中度老龄化阶段。2050年后,平均每4个人中就有1个老年人。由于我省是流出人力资源大省，劳动年龄人力资源大量外流，将导致人力资源老龄化的速度加快。 二、河南人力资源发展战略思路和目标 根据以上分析，我们可以判断，未来20到50年，将是河南人力资源发展的重大变革时期：经济社会发展迎来了人才需求旺盛期；迎来农村富余劳动力转移质的飞跃期；进入人力资源城市化进程的快速发展期；进入劳动人力资源负担系数较低的“红利期”。面对这一关键时期，必须以科学发展观为指导，坚持以