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坚持真理,明辨是非
坚持真理,明辨是非 —关于我国拆迁问题的社会调查报告 近些年来,我国经济显著发展,人民生活水平明显提高,随着信息时代的到来以及信息传播途径的日趋多样化,国外敌对势力加紧对我国的思想渗透,他们大肆鼓吹西方多党制,及所谓的公平,民主,挑拨人民群众与政府之间的关系,不断制造社会矛盾,放大一些不合理的社会现象,丑化党和国家的领导人。他们甚至勾结包括藏独疆独份子在内的民族分裂势力,制造分裂活动,妄图颠覆党的执政地位,分裂中国。这其中,放大社会热点问题已经成为敌对势力对我国国民意识形态入侵的重要手段,随着我国城市化进程的逐步深入,拆迁问题自然也摆上台面,在拆迁过程中也难免出现一些问题。反动势力对此大做文章,宣扬党和政府蔑视人权,违背民主。然而事实情况是怎样的呢?目前我国拆迁到底存在哪些问题?拆迁问题真的如他们所说是党蔑视民主所造成的么? 首先我们必须清醒的看到,拆迁问题是城市化进程的必然结果,拆迁问题也并非我国独有,很多国家,特别是发展中国家都存在拆迁问题。比如下面所列举的离我们非常近的韩国,俄罗斯和印度。 韩国也有“钉子户”。韩国的钉子户多出现在公用事业征用土地时,如修建地铁、高速公路。韩国媒体此前报道过一位“最牛钉子户”。几年前,韩国京畿道内一家公司成片开发住宅,遇到一位对祖业极为热爱的住户,无论给多少补偿费也不愿卖房子,最后开发商只好用大楼把这家住户围了起来,成了京畿道的一道奇特景观。 俄罗斯:警方用上催泪瓦斯。说起俄罗斯,人们的第一感觉就是地大物博、幅员辽阔。的确,在这片1700多万平方公里的土地上仅仅生活着1.4亿人。不过,这个地广人稀的国度最近也上演了一出众多“钉子户”反对强制拆迁的“闹剧”。在莫斯科警方出动重型机械对非法搭建房屋进行强制拆除时与当地居民的冲突中甚至使用了催泪瓦斯。截至目前,当地居民和拆迁方的斗争还在持续。从上世纪90年代开始,俄罗斯开始推行土地私有化改革。但由于历史原因和改革进程中出现的各种阻力,俄土地私有化进程并非一帆风顺。到目前为止,俄罗斯对“公共利益”并没有明确的法律界定,主要由政府说了算。随着城市化进程的加速,俄罗斯各种基础设施、商业建筑和新兴住宅开始如雨后春笋般涌现出来。这样一来,拆迁纠纷也就应运而生了。 ?印度:一天拆除8万贫民屋。在印度,属于私人的土地受到法律的充分保护,没有业主的同意,任何人都不能触犯土地的私有权。因此,印度政府在进行城市化改造时,与土地私有者之间的交涉始终是其面临的一大难题。通常,政府或者开发商都必须给予拆迁户充分的补偿,否则业主就不会同意别人动他们的土地。但是另一方面,印度各城市里都有许多无家可归的人,他们在城市找一块落脚之处,用简陋的材料搭建自己的住房,但这些房屋由于不拥有私有权,随时都可能面临被拆迁的命运。在印度西部经济中心孟买市的1600万居民中,有60%就居住在这样的贫民窟里。据印度媒体报道,去年,孟买城市管理部门决定改建地价最高地段的一处贫民窟,在警察的配合下,一天之内就拆除了8万多座破旧房屋,造成约20万人无家可归。简单地说,在印度,拥有合法土地权的人不会碰到强制拆迁的问题,而那些住在简陋贫民窟里的人们是根本享受不到这种权利的。 我国目前存在的拆迁问题主要体现在以下方面 (一)补偿不合理 补偿不合理,通常表现为补偿数额偏低,不能完全填补被拆迁人因拆迁而遭受的损失。这也就是说,在政府、拆迁人和被拆迁人三方共同参与的拆迁活动中,政府、拆迁人均各取所需,只有被拆迁人遭受了净亏损,纠纷也就在所难免。这既有立法上的原因,也有执法上的原因。 (二)补偿不及时 补偿不及时就是拆迁人不能按照承诺将补偿款及时支付予被拆迁人。与补偿不合理主要发生于拆迁补偿安置协议磋商谈判过程中不同,补偿不及时主要发生于协议签订后,是履行合同的问题。现实中,补偿不及时的情况比较常见,几乎所有的“烂尾地”、“烂尾楼”都存在着长期拖欠补偿款的问题。补偿不及时的危害巨大,常常使被拆迁人面临“房、钱两空”的困境,甚至引起灾难性后果,群体性上访也常常因此而起。 现行管理体制在一定程度上助长了拆迁纠纷的发生 政府管理不到位有多种表现,主要是: ①政府行为有瑕疵。 ②管理部门之间协调衔接不够顺畅。 ③群众参与不充分。 ④直接或间接损害了拆迁人或被拆迁人的权益。 面对拆迁问题,党和政府给予了充分重视,惩处了非法拆迁的相关责任人, 2001年11月1 日出台了《城市房屋拆迁管理条例》)并加强了拆迁法律法规的宣传教育,保障了被拆迁人的参与权,政府也将信息充分公开,保障各方的知情权并以积极的态度处理纠纷。 党和政府的妥善处理已经极大地消除了拆迁问题,目前我国城市拆迁正合理有序进行违法拆迁案例正逐步减少。无数历史事实,以及新中国以来特别是改革开放以来我党领导下国家取得
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