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加强依法行政 促进科学发展 在新的起点上实现南昌国税事业新跨越 ——曾光辉局长在全市国税工作会议上的讲话 （2007年1月30日） 同志们： 全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是：认真贯彻全省国税工作会议和市第九次党代会精神，总结去年国税工作情况，部署今年国税工作任务。下面，我就贯彻省局周广仁局长和市政府胡宪市长的重要讲话精神，切实做好2007年的国税工作，讲三点意见。 一、2006年国税工作回顾 2006年，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统以科学发展观为统领，坚持依法治税、优化服务、以人为本，全面提升征收管理平台、税源管理能力、质量管理水平、行政管理效能，全年累计组织入库各项税收收入达83.50亿元，同比增长20.86%，总量、增量、增幅均创历史新高，占GDP比重和占财政收入比重分别较上年提高0.11和0.68个百分点，为全市财政总收入突破150亿元和全省国税收入突破257亿元做出了应有的贡献，实现了“十一五”的良好开局。今年1月16日，省委常委、市委书记余欣荣在我局呈报的《2006年组织收入工作报告》上批示并充分肯定国税工作。去年12月31日，省国税局党组书记、局长周广仁带领班子全体成员视察南昌国税工作时也给予了高度的评价。 （一）坚持依法治税，税收环境进一步优化 ——法制建设稳步推进。以认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高税务行政能力为主线：制定并落实《2006年度依法行政工作方案》。依法实施税务行政许可，规范重大案件审理，开展税务行政复议，维护好纳税人合法权益。扎实推进税收规范性文件清理。大力开展税法宣传，我局对全市“十佳纳税贡献企业”、“优秀办税员”的表彰活动在中央电视台新闻联播节目中播出，并受到总局通报表扬。市局被省委、省政府授予“江西省四五法制宣传教育先进集体废旧物资回收经营企业及用废企业纳税管理服务提速。研究制定《“十一五时期纳税服务规划》普通发票同城通购通缴。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求：惩预任务分工建立符合南昌国税实际的惩治和预防腐败体系百以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标成功举办首届体育运动会“全国职工‘知荣辱、树新风、促和谐’知识演讲大赛”、局“2005-2006年度江西省信息技术应用先进单位”称号。。是税收收入占财政收入的比重，做好公路、内河货物运输发票税控系统、新版车辆购置税征管系统、税务综合办公信息系统等推行工作。再接再厉抓好数据及征管质量管理及考核工作，排位在全省。加强信息数据的管理应用，提高数据采集质量，逐步实现税收数据的电子化采集严把数据采集质量关；提高数据的传输效率，做到一次采集自动生成，多方使用信息共享；提高数据利用水平，提高数据应用选题的深度和广度，负责纳税评估职责的税收管理员每人每年至少撰写一篇典型案例交流材料；县、区国税机关每半年组织一次评估典型案例交流会；市局适时举办评估经验交流研讨会。普通发票同城通购通缴 ——促进征纳关系和谐。进一步完善办税服务厅建设，不定期开展办税服务厅纳税服务明查暗访，继续开展“十佳服务明星”评选活动。探索开展税企文化交流工作，继续开展各类办税员培训服务。强化税收法律法规政策宣传，做好税务系统“五五”普法工作，结合税收征管法公布15周年，扎实开展好全国第16个税收宣传月活动。各单位都要推出特色宣传项目，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序，提供纳税咨询服务和援助。 （三）进一步巩固文明建设成果 ——强化国税文化和学习型组织建设。各单位要围绕国税文化体系这一主题，开展形式多样的弘扬和实践活动，构建“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进的和谐把廉政文化建设纳入国税文化建设的重要内容大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。 全面清理和规范税收规范性文件对2006年6月30日前发布或与其他部门联合发布的对征纳双方具有普遍约束力的文件按照“有效、简洁、规范”的清理标准进行清理，提出废止、修改、完善的意见和建议。制定具体可行的实施方案，精心组织，扎实推进，确保推行工作。深入查处利用不同地区税收优惠政策、内外资所得税政策上的差异形成的税负差异偷逃企业所得税的违法行为。抓好重点行业税收专项检查，开展重点区域税收专项整治总结普遍性和典型性涉税问题， （五）推进服务大局能力不动摇 ——提高收入保障能力。积极培育壮大新的税收增长点，研究支持大支柱产业、列入的重点企业做大做强的税收政策。改进征管措施，优化税收服务，持续培植税源。 落实完善后的农产品和支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策，促进社会主义新农村建设；各项配套税收政策促进科技发展，增强自主创新能力；落实好调整后的促进就业再就业和福利企业税收政策，促进社会和谐；认真执行废旧物资经营、农副产品加工、资源