2017年农资打假专项治理行动实施方案..docxVIP

2017年农资打假专项治理行动实施方案 2017年农资打假专项治理行动实施方案 　　为保障农业生产和农产品质量安全，助力贵州省绿色农产品“泉涌”行动，保障农业产业持续健康发展，切实推进农资打假专项治理行动，依据《贵州省农委关于印发2017年贵州省农资打假专项治理行动实施方案的通知》，制定本方案。 一、工作目标 　　以保障农业生产安全、农产品质量安全和维护农民合法权益为目标，助力贵州省绿色农产品“泉涌”行动，遵循“属地管理、标本兼治、综合治理”原则，坚持问题导向，创新工作机制，严格日常监管，强化专项整治，密切部门配合、检打联动，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，进一步规范农资市场秩序，依法严厉打击农资违法犯罪行为，努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，确保不因假劣农资引发重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件。 二、工作重点 重点领域 　　农村和城乡结合部：重点整治农村和城乡、市际、县际等区域农资批发市场和集贸市场不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。 　　互联网领域：重点打击利用网络、电商平台销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度。 　　果菜茶中草药等特色产区：重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药特色农产品产区销售、使用禁限用农药违法行为。 　　坚持生产、销售和使用三个环节一起抓，着力加强种养大户、农业示范园区、农产品生产基地等重要农产品生产主体使用农资状况的监管。 重点品种 　　集中治理种子、农药和肥料等主要农业投入品存在的突出违法问题。 　　种子：严组织开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动。全面排查辖区内经营门店和经销商，厉打击品种套牌侵权、未审先推、无种子生产经营许可证照生产经营、未备案经营种子、包装标签不规范、不依法建立生产经营档案等违法行为，维护公平竞争的种子市场环境，持续规范种子市场。 　　农药：以禁用农药、限用农药和高毒高残留农药为重点，深入开展禁限用农药专项整治，杜绝禁用农药流通、使用，以及限用农药超??围使用现象；加大管理农药标签力度，依法查处销售农药标签不合格行为；坚决查处生产经营无有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒农药，以及无证生产、一证多用、套用或冒用农药登记证等违法行为；加强农药安全使用技术培训，严格农产品生产施用农药间隔期制度，鼓励使用低毒低残留农药，积极推进专业化统防统治，大力推 广病虫害绿色防控技术。 　　肥料：加强对肥料生产企业的产品登记证、包装标识等情况的检查，重点检查水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为，对问题肥料产品追根溯源，加强与工商、质监等部门配合；加强复混肥、有机肥料、有机—无机复混肥生产企业的监管力度，坚决打击生产、经营无证肥料产品及质量不合格产品，确保农民群众用上放心肥料。 三、主要措施 　　严格源头监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制，加强证后跟踪检查，强化农资生产企业监管，全面检查市场农资经营主体资质，掌握辖区内农资生产经营主体基本情况，督促建立健全农资生产经营档案，加强重点单位区域监管。认真梳理近年来违法次数多、群众举报投诉多的企业和产品，进行重点整治，认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施，提高违法成本，构建“一处失信，处处受限”的格局。 　　(二)加强市场监管。各县区要切实加强农资市场日常执法检查，加大日常执法巡查的密度，保证农资监管全面覆盖、不留死角。要重视群众投诉举报线索，对销售和使用环节发现的假劣农资线索，要摸清假劣农资生产经营链条，实施溯源打击。坚持农资市场监管工作台账制度，确保开展工作有痕迹，发现问题有处理记录。要根据当地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开 　　展各种专项整治活动，及时依法公布影响农资购买者利益的农资生产经营单位产品相关信息，方便公众查询。对用物流方式、互联网、农资交易会和展销会经营假劣农资产品等违法行为，要及时会同有关部门进行查处，维护农资市场正常秩序。 　　强化监督抽查。制定组织实施农资产品监督抽查工作计划，扩大执法监督抽查范围，加强农业投入品质量监督检查，将连续抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，建立监管、检测、执法之间的有效衔接，健全检打联动机制，形成打假工作合力。依法公开农资监督检查结果，及时发布农资质量预警信息,对抽检不合格的农资产品追根溯源，一查到底。不合格产品已流入市场的，要及时责令停止销售、查清产品去向，依法采取措施，严防假劣农资流入农业生产领域。 　　完善工作机制。开展企业信用评价，推动农资生产使用的全程监管和诚信体系建设，对诚信守法的农资生产经营主体，加强扶持和宣传力度，增强影响力和示范作用，建立守信激励机制。