哈尔滨市十一五时期统计改革和发展规划.docVIP

哈尔滨市“十一五”时期统计改革和发展规划 ??? 未来五年，是我市全面建设小康社会、老工业基地振兴的关键时期，是统计事业夯实基础、开拓创新、转型发展的重要阶段。制定《哈尔滨市“十一五”时期统计改革和发展规划》，对于服务经济社会发展，充分发挥统计职能作用，意义重大，影响深远。中央、省委制定的《“十一五”规划建议》，是制定我市“十一五”统计改革和发展规划必须遵循的重要文献。国家及省统计局面向新世纪提出的工作要求，是部署我市“十一五”时期统计工作的重要内容。市委制定的《“十一五”规划建议》，是谋划我市“十一五”时期统计事业发展必须贯彻的重要任务。??? 第一章 统计事业新世纪发展的重要时期??? 新世纪的第一个五年，全市统计系统树立和落实科学发展观，围绕“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”工作主题，服务于全面建设小康社会奋斗目标和老工业基地振兴战略，以提高统计数据质量为中心，积极推进统计改革，努力优化统计服务，大力加强基层基础建设，统计工作成效显著，得到了上级统计部门、地方党政领导和广大社会公众的充分肯定和认可，为“十一五”时期统计改革和发展奠定了坚实基础。??? 一、国民经济核算体系??? 逐步完善根据国家统计局新修订的国民经济核算体系方案，调整完善了国民经济核算框架，规范了主要分类，改进了核算方法，提高了编制质量。加强了资金流量核算和资产负债核算，全面反映了全社会及各机构部门资金来源和使用情况，以及资产规模、分布和资产增值情况。进行了国民经济五大核算各部分以及同经济循环帐户的相互衔接，提高了国民经济核算表的整体编制水平。改进了生产法、支出法GDP核算，提高了GDP收入法核算精度。探索了GNI（国民收入）、GVDI(国民可支配收入)和国民储蓄等总量指标的试算方法。开发了投入产出表的核算功能，对建立综合经济和资源核算体系（SEEA）进行了研究探索。及时反映了国民经济运行状况，缩短了GDP的核算周期，按月测算、按季发布GDP，提高了GDP核算的时效性。调整完善了区县（市）GDP核算制度。充实了核算范围和资料渠道，制定了区县（市）GDP核算、发布、质量评估制度，探索了在农业、工业、投资、贸易四个专业试行主要数据下管一级的办法。??? 二、统计制度方法改革成效显著??? 完善了现行的统计指标体系和相应的统计制度。建立完善了反映市场经济特征的统计指标，逐步取消了工业不变价总产值指标，由不变价格法改用价格缩减法计算工农业发展速度，完善了生产、销售、存货数量与结构变动统计；健全完善了新型商业业态统计，全面反映了商品数量、规模、经营情况；加强了农业统计，增加了现代农业、特色农业、绿色食品统计指标；初步建立了资金、证券、人才、劳动力、房地产、产权、技术、生产资料、消费资料等要素市场统计指标体系与统计制度，反映了市场经济建设的规模、水平与进程。建立完善了反映转变经济增长方式的统计指标，按月监测新产品出厂情况，及时反映了高新技术产品、产业在工业经济中的构成和对经济增长的贡献程度；加强了RD资源核算，提高了科技进步贡献率指标计算精度。充实了反映社会事业发展基本情况的统计指标，建立了社会保障统计制度，反映了养老、医疗、失业等社会保障金的筹集、使用、结存和积累以及社会救济等情况；建立了假日经济统计制度，反映了旅游业、文化娱乐业发展情况；建立了文化、教育、卫生等社会事业统计资料搜集、整理、发布的统计制度，健全了妇女儿童发展状况监测统计指标；建立了城市环境与生态保护的统计指标体系，完善了反映城市基础设施与公用事业设施建设统计制度。完善了对外开放和经济外向度统计指标，加强了外商及港澳台商投资企业统计。积极稳妥推进统计调查方法改革。按照国家和省统计局的部署，高质量完成了第五次全国人口普查、第二次全国基本单位普查、第一次全国经济普查等大型国情国力调查。扩大了抽样调查实施范围，开展了1%人口抽样调查，在城乡居民住户、规模以下工业、限额以下批发零售贸易餐饮业、固定资产投资等领域推行了抽样调查方法。建立了分级管理的统计调查单位总体名录库，完善了基本单位统计制度。综合运用了重点调查与科学推算等调查方法，在商品交易市场统计、劳动力转移统计和企业景气统计等方面实施了重点调查；在国民经济核算中对尚未建立专业统计调查制度的领域采用了科学推算方法，对社会事业发展和改革中的热点、难点问题进行了专项调查。??? 三、统计服务水平明显提高??? 实施了统计监测。围绕全面建设小康社会，重点对绿色食品基地建设、小城镇建设、农业产业化、扶贫等开展了统计监测。围绕实施老工业基地振兴战略，建立了全市重点工业企业生产经营情况、国有企业改革和老工业基地调整改造国债项目跟踪监测体系，充实完善了“科教兴市”、生态型园林城市建设等统计指标。围绕完善市场经济体制、落实各项宏观经济